工商總局日前下發(fā)《委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標注冊申請暫行規(guī)定》,提出縣級以上(以省會城市、地級市為主)工商、市場監(jiān)管部門受工商總局商標局(以下簡稱商標局)委托,在地方政務大廳或注冊大廳設立商標注冊申請受理窗口,代為辦理商標注冊申請受理等業(yè)務。此前,申請商標只能在國家工商總局商標局,申請人要么得專程跑一趟北京,要么就得找中介機構,從申請到公告時間往往長達兩三個月,改革將大大縮短商標注冊流程。
為方便開展地方商標辦理工作,《暫行規(guī)定》明確,受理窗口在政務大廳或注冊大廳設置“商標受理業(yè)務”的明顯標識;負責指定區(qū)域內商標注冊申請受理、規(guī)費收繳、代發(fā)商標注冊證等工作。接收、審核商標注冊申請文件,對符合受理條件的商標注冊申請確定申請日;做好商標注冊申請文件管理工作;開展商標注冊申請相關業(yè)務的查詢、咨詢等服務性工作。
《暫行規(guī)定》強調,受托單位及其受理窗口工作人員應當依法行政,不得超范圍、超標準收取費用;收取規(guī)費應按期如數(shù)上繳,不得擅自挪用、滯留,保證國家規(guī)費的安全;不得泄漏或越權使用未公開的商標注冊申請信息,牟取不當利益。
2002年以來,我國商標注冊申請量已連續(xù)14年居世界第一位。但急劇增長的申請量和審查力量不足的矛盾日益尖銳,商標審查系統(tǒng)信息化水平不高,商標申請渠道單一,服務渠道不夠暢通等問題日益突出。
為解決上述問題,今年7月,工商總局出臺《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》,提出5條措施,包括:改變由商標局商標注冊大廳受理商標申請的單一渠道,增加委托地方受理商標注冊申請,方便商標申請人就近辦理商標業(yè)務,節(jié)省成本;改變目前由京內審查協(xié)作中心承擔部分商標注冊審查任務的局面,計劃在京外設立商標審查協(xié)作中心,接受商標局委托,分擔部分商標注冊審查任務,盡可能縮短商標審查周期;改變目前僅對商標代理機構開放網(wǎng)上申請的模式,將網(wǎng)上申請范圍擴大至所有申請人,同時將網(wǎng)上申請項目從目前僅接受商標注冊申請業(yè)務逐步擴大至商標續(xù)展、轉讓、注銷、變更等商標業(yè)務申請;縮短發(fā)放商標注冊申請受理通知書時間,簡化部分商標注冊申請材料和手續(xù),清理商標書式和精簡商標發(fā)文,開通注冊商標后續(xù)業(yè)務快速審查通道;改變目前以收取紙質申請件為主的方式,逐步推進商標注冊全程電子化。
作為《意見》的落地措施,今年7月,國家工商總局商標局已委托四川雅安市工商局和浙江臺州市市場監(jiān)管局設立商標注冊申請受理處,負責接收轄區(qū)范圍內自然人、法人和其他組織的商標注冊申請文件,對文件進行形式審查,向轄區(qū)范圍內市場主體提供商標咨詢。此次《暫行規(guī)定》的發(fā)布,則表明委托地方受理商標注冊申請經(jīng)試點后全面啟動,實現(xiàn)商標申請人就近辦理商標注冊申請業(yè)務。
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