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2月24日,工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》,公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。進(jìn)入名單的412款公務(wù)車(chē)全部為國(guó)產(chǎn)自主品牌車(chē)型,人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田越野等高檔公務(wù)車(chē)型由于屬外資或合資企業(yè)生產(chǎn)而落選??梢灶A(yù)見(jiàn),合資品牌已基本無(wú)緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)(2月26日《重慶商報(bào)》)。
政府采購(gòu)向國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)傾斜呼吁了多年,終于實(shí)現(xiàn)了。今年公車(chē)選用車(chē)型目錄不僅把外資進(jìn)口車(chē)型排除在外,而且也把合資車(chē)型排除在外,等于把廣闊舞臺(tái)留給了自主品牌車(chē)型。此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車(chē)發(fā)展,有利于改變中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期被外資品牌主導(dǎo)的局面,而且還降低了公車(chē)采購(gòu)成本,減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
自主品牌汽車(chē)今年之所以能有機(jī)會(huì)揚(yáng)眉吐氣,首先得益于公車(chē)改革。輿論對(duì)公車(chē)腐敗的關(guān)注和批評(píng),促使政府下決心改革公車(chē),使得自主品牌汽車(chē)有了被政府采購(gòu)青睞的機(jī)會(huì)——當(dāng)公車(chē)改革限制了公車(chē)的排氣量,降低了公車(chē)采購(gòu)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車(chē)進(jìn)入公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄就順理成章。
其次,政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)向自主品牌傾斜是國(guó)際慣例。據(jù)悉,在韓國(guó)、日本,公務(wù)車(chē)一律使用自主品牌;在俄羅斯,官員若乘坐進(jìn)口轎車(chē)出行會(huì)被認(rèn)為“有損國(guó)體”;印度規(guī)定,政府各級(jí)官員都必須使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)。如今,我們也將遵循這一國(guó)際慣例,而并非搞保護(hù)主義。
再者,政府采購(gòu)自主品牌公務(wù)車(chē)有法律依據(jù)。政府采購(gòu)法第九條規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。顯然,自主品牌車(chē)企相比外資汽車(chē)大佬屬于中小企業(yè),需要政府來(lái)扶持。過(guò)去政府采購(gòu)沒(méi)有扶持自主品牌汽車(chē),今年彌補(bǔ)了這個(gè)缺憾。也就是說(shuō),政府采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌公務(wù)車(chē)是應(yīng)有之義。
不過(guò),政府采購(gòu)自主品牌公務(wù)車(chē)究竟能堅(jiān)持多久?是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。2012年的《目錄》顯然只適用于2012年,以后是否堅(jiān)持采購(gòu)自主品牌車(chē)型還是一個(gè)未知數(shù)。而且,如果有地方政府今年不按《目錄》采購(gòu),也缺少相應(yīng)的罰則。另外,據(jù)有關(guān)采購(gòu)官員介紹,汽車(chē)品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購(gòu)單位就實(shí)際采購(gòu)該類(lèi)車(chē)型。這說(shuō)明《目錄》還不具有強(qiáng)制性。
眾所周知,公車(chē)采購(gòu)長(zhǎng)期是不透明的,某些地方政府采購(gòu)公車(chē),事前既不向公眾打招呼,采購(gòu)過(guò)程也很隱秘,這樣一來(lái),公眾如何監(jiān)督政府采購(gòu)自主品牌公務(wù)車(chē)就是一個(gè)大問(wèn)題。更重要的是,我們的很多地方官員坐慣了合資、進(jìn)口汽車(chē),恐怕不習(xí)慣坐國(guó)產(chǎn)車(chē)?;蚴菫榱讼硎?、為了面子,不愿采購(gòu)國(guó)貨。
種種事實(shí)和跡象表明,自主品牌汽車(chē)要想“壟斷”公車(chē)采購(gòu)市場(chǎng),除了自身要強(qiáng)身健體,還有賴于政府健全制度,讓公車(chē)選用《目錄》具有強(qiáng)制性,同時(shí)讓公眾參與監(jiān)督公車(chē)采購(gòu),而且還要防止某些外資、合資車(chē)企為了分食政府采購(gòu)這塊大“蛋糕”進(jìn)行游說(shuō)、公關(guān)。當(dāng)然,更需要控制公車(chē)采購(gòu)。
(文章來(lái)源:新浪網(wǎng))
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