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按照國務院部署和要求，8月29日，國家工商行政管理總局、國家稅務總局、國家發(fā)展和改革委員會、國務院法制辦公室四部門發(fā)布了《關于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”的意見》（以下簡稱《意見》），要求進一步深化商事制度改革，加快推進“三證合一”登記制度改革向個體工商戶延伸，從2016年12月1日起，全國正式實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”，黑龍江、上海、福建、湖北四個?。ㄊ校?0月1日起先行試點。

去年10月1日企業(yè)、農民專業(yè)合作社實行“三證合一”以后，簡化個體工商戶登記制度的呼聲開始出現，今年5月18日，國務院常務會議將個體工商戶“兩證整合”確定為今年商事制度改革的一項重點任務。