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近日印發(fā)的《商標評審案件審查審理工作制度》中，結(jié)合評審工作實際新增了《評審案件中止情形規(guī)范》，為便于商標評審人員及廣大評審案件當事人理解和適用，解讀如下：? ? ?一、制定思路及考慮因素?
一是積極回應社會關切，從有利于合法權(quán)利人的角度出發(fā)，解決行政授權(quán)確權(quán)各程序之間以及行政程序和司法程序之間缺乏協(xié)調(diào)，情勢變更、程序空轉(zhuǎn)、以案生案等長期困擾實踐的難題，減少合法權(quán)利人為了避免引證商標權(quán)利障礙清除后又有他人在先申請而不斷重復申請、重復窮盡法律程序等負擔，降低合法權(quán)利人獲取商標專用權(quán)非必要的制度性成本，確保商標法設置審限回歸到促進合法權(quán)利人商標權(quán)利及時獲得授權(quán)確權(quán)的立法初衷。?
二是與司法程序訴源治理工作相協(xié)調(diào)。駁回復審案件當事人不服駁回決定提起行政訴訟的，北京知識產(chǎn)權(quán)法院對某些引證商標權(quán)利狀態(tài)待定的案件采取訴前調(diào)解措施。而根據(jù)當前統(tǒng)計，異議、無效的審理周期一般比駁回復審長一至六個月、撤三審理周期一般和駁回復審周期相近，這樣的時間差也就意味著在訴前調(diào)解期內(nèi)，駁回復審引證商標權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的可能性較大，因此非常有必要通過適度中止駁回復審審理，節(jié)約當事人、行政、司法各方資源。?
三是依法依規(guī)，規(guī)范制定的依據(jù)不僅包括現(xiàn)行《商標法》第三十五條第四款、第四十五條第三款關于不予注冊復審和無效宣告程序的中止規(guī)定；現(xiàn)行《商標法實施條例》第十一條關于不計入審限情形的規(guī)定；也參考了民事訴訟中止審理的情形和相關法律規(guī)定，以及《商標法》修改明確駁回復審中止程序的建議內(nèi)容和《商標法實施條例》第十一條的修改建議內(nèi)容。?
四是確保可行性，規(guī)范施行后，中止審理的案件比例會有較大幅度提高，應對此變化，一方面是評審案件網(wǎng)申率已全面提升至80%以上，存放案卷的空間得以釋放；另一方面是充分尊重當事人意愿，駁回復審案件是否中止以案件申請人提出中止申請為必要條件（引證商標涉嫌惡意注冊審查員主動中止的除外），恢復審理原則上也以申請人提交相應證據(jù)材料證明引證商標權(quán)利狀態(tài)確定為必要條件。這里的中止申請并不要求必須以單獨申請為準，等待引證商標相關案件審理結(jié)果往往就是申請人復審理由的主要內(nèi)容之一，引證商標相關案件審理結(jié)果及中止案件能否恢復審理也是申請人最為關注的進展情況。?
五是標準統(tǒng)一，以往“可以”中止的表述在實際執(zhí)行中難免不一致，現(xiàn)規(guī)范將可以統(tǒng)一的中止情形均修訂為“應當”中止的表述，從而減少執(zhí)行中的自由裁量空間。?
二、規(guī)范的具體內(nèi)容?
一是中止的原則，即以必要為原則，只有案件審理中涉及在先權(quán)利的確定等情形對審理結(jié)果有實質(zhì)性影響的，才中止審理；其他評審理由或者其他權(quán)利狀態(tài)確定的在先商標足以確定案件結(jié)論的，不應當中止審理。?
二是中止的情形，規(guī)范規(guī)定了七種明確應當中止的情形和三種視具體案情可以中止的情形。應當中止的情形中，有五種普適于駁回復審、不予注冊復審和無效宣告案件，分別是：?
（一）系爭商標或者引證商標處于注冊人名義變更、轉(zhuǎn)讓程序中且變更、轉(zhuǎn)讓后系爭商標或者引證商標不再存在權(quán)利沖突的；?
（二）引證商標已過有效期處于續(xù)展程序或者續(xù)展寬展期的；?
（三）引證商標處于注銷或者撤回申請程序的；?
（四）引證商標被撤銷、被宣告無效或者期滿不再續(xù)展的，案件審理時撤銷、宣告無效或者注銷之日尚未滿一年的；需要說明的是，駁回理由不涉及《商標法》第五十條的，無須中止；依據(jù)《商標審查審理指南》，引證商標因連續(xù)三年停止使用被撤銷的，按照指南執(zhí)行；?
（五）引證商標涉及的案件已有結(jié)論等待結(jié)論生效或者執(zhí)行生效判決等待重裁的。?
專門適用于不予注冊復審、無效宣告案件的情形有一種，與現(xiàn)行《商標法》第三十五條第四款、第四十五條第三款的規(guī)定一致，即：?
（六）所涉及的在先權(quán)利必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一案件的結(jié)果為依據(jù)的；?
專門適用于駁回復審的有一種，即：?
（七）所涉及的引證商標權(quán)利狀態(tài)必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一案件的結(jié)果為依據(jù)的，且申請人明確提出中止審理請求的；?
在此，為最大限度實現(xiàn)有利于合法權(quán)利人的初衷，不再區(qū)分引證商標相關案件提出申請的時間及申請主體，但駁回復審案件申請人應當明確說明中止涉及的引證商標注冊號、所處程序、與本案的關系等具體情況，并且應否中止還必須滿足前述的必要性原則。?
可以中止的情形包括三種，分別是：?
（八）駁回復審案件所涉及的引證商標已被提起無效宣告請求，且引證商標注冊人在其他案件中已被認定構(gòu)成《商標法》第四條、第十九條第四款、第四十四條第一款等惡意注冊情形的，可以中止審理；這種情形與上述情形（七）的區(qū)別在于不以申請人提出中止申請為要件，審查員可以根據(jù)具體案情自主決定是否中止，從而有效降低惡意注冊商標對合法權(quán)利人造成的重復申請、窮盡法律程序等困擾。?
（九）需要等待案情相同或者相關案件在先裁定或者判決的，根據(jù)個案需要，可以中止審理；這種情形不一定涉