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國家工商總局《商標(biāo)評審規(guī)則》
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(自2002年10月17日起施行)
（1995年11月2日原國家工商行政管理局第37號令公布；2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號修訂）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會（以下簡稱商標(biāo)評審委員會）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)爭議案件：
（一）不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊申請的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定申請復(fù)審的案件；
（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定申請復(fù)審的案件；
（三）對已經(jīng)注冊的商標(biāo)，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定請求裁定撤銷的案件；
（四）不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷注冊商標(biāo)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定申請復(fù)審的案件。
第三條 當(dāng)事人參加商標(biāo)爭議案件的評審活動，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。
第四條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第五條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件，應(yīng)當(dāng)在適用法律上對當(dāng)事人一律平等。
第六條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行書面審理，但依據(jù)《實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定決定公開評審的情形除外。
第七條 商標(biāo)評審委員會依據(jù)《商標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。
第八條 除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評審人員組成合議組進(jìn)行審理。
合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第九條 依據(jù)《實(shí)施條例》第九條的規(guī)定，商標(biāo)評審人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請其回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
（二）與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正的；
（三）與辦理商標(biāo)評審事宜有利害關(guān)系的。
當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請商標(biāo)評審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理，并說明理由。
第十條 在商標(biāo)評審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評審有關(guān)的權(quán)利。
第十一條 共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評審活動，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊申請書或者商標(biāo)注冊簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評審的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評審請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的評審請求，必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。
第十二條 外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評審事宜，在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理，也可以直接辦理；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理。
第十三條 當(dāng)事人委托商標(biāo)代理組織參加商標(biāo)評審的，應(yīng)當(dāng)提交代理委托書。代理委托書應(yīng)當(dāng)載明代理內(nèi)容及權(quán)限；外國人或者外國企業(yè)的代理委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。
外國人或者外國企業(yè)的代理委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對等原則辦理。
外國人或者外國企業(yè)申請或者參加商標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)使用中文；外文書件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。
第十四條 代理人的權(quán)限發(fā)生變更或者代理關(guān)系被解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時書面告知商標(biāo)評審委員會。
第十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人、代理人可以申請查閱本案有關(guān)材料，并可以申請復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書。查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料的范圍和辦法由商標(biāo)評審委員會規(guī)定。
第二章 申請與受理
第十六條 申請商標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內(nèi)提出；
（三）屬于商標(biāo)評審委員會的評審范圍；
（四）依法提交符合規(guī)定的申請書及有關(guān)證據(jù)材料；
（五）有明確的評審請求、事實(shí)根據(jù)和理由；
（六）依法繳納評審費(fèi)用。
第十七條 申請商標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評審委員會提交申請書；有被申請人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。
第十八條 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人的名稱、住所和郵政編碼，申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）爭議商標(biāo)的名稱、申請?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?、注冊號和刊登該商?biāo)的《商標(biāo)公告》的期號；
（三）明確的評審請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)；
（四）聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話。
評審申請有被申請人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請人的名稱和住所。委托商標(biāo)代理組織辦理商標(biāo)評審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)代理組織的名稱、通信地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。
第十九條 商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。
第二十條 商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十六條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照《實(shí)施條例》和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。
經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，視為申請人撤回評審申請，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第二十一條 商標(biāo)評審申請經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請人發(fā)出《受理通知書》。
第二十二條 商標(biāo)評審委員會已經(jīng)受理的商標(biāo)評審申請，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定予以駁回：
（一）違反《商標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請裁定的；
（二）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，申請人撤回商標(biāo)評審申請后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評審申請的；
（三）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，對商標(biāo)評審委員會已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評審申請的；
（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。
商標(biāo)評審委員會駁回商標(biāo)評審申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第二十三條 申請人需要在提出評審申請后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請書中聲明，并自提交申請書之日起3個月內(nèi)提交與申請書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。
第二十四條 評審申請有被申請人的，商標(biāo)評審委員會受理后，應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送被申請人，限其自收到申請書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提交答辯書，并按照申請人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交答辯書的，不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
第二十五條 被申請人需要在提交答辯書后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在答辯書中聲明，并自提交答辯書之日起3個月內(nèi)提交與答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條 商標(biāo)評審委員會收到被申請人的答辯書及證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)及時將答辯書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送申請人。
申請人對被申請人的答辯書及所提供的證據(jù)材料有相反證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自收到答辯書及有關(guān)證據(jù)材料之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會一次性提交該證據(jù)。
第二十七條 申請人提交申請書或者被申請人提交答辯書時，應(yīng)當(dāng)同時提交能夠證明其身份的有效證件。申請人或者被申請人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。
當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號和制作目錄清單，對證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡要說明，并簽名蓋章。
商標(biāo)評審委員會收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在目錄清單和回執(zhí)上簽收，注明提交日期。
第二十九條 商標(biāo)評審申請書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評審委員會向申請人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第二十條第二款的規(guī)定處理。
商標(biāo)評審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評審委員會向被申請人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
第三章 審理
第三十條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評審人員3人或者3人以上單數(shù)組成。但商標(biāo)評審委員會審理事實(shí)清楚、案情簡單的案件，可以由商標(biāo)評審人員一人獨(dú)任評審。
第三十一條 有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評審人員一人獨(dú)任評審：
（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評審時已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；
（二）被請求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；
（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請人所有，因申請人未及時辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評審時申請人已向商標(biāo)局申請辦完變更手續(xù)的；
（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請或者注冊商標(biāo)，評審時已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請人的；
（五）商標(biāo)評審委員會決定的其他可以由商標(biāo)評審人員一人獨(dú)任評審的案件。
第三十二條 商標(biāo)評審人員確定后，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)及時以書面形式告知有關(guān)當(dāng)事人。
第三十三條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)《實(shí)施條例》第九條和本規(guī)則第九條的規(guī)定對商標(biāo)評審人員提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)在被告知商標(biāo)評審人員后15日內(nèi)提出。期限屆滿后，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)有關(guān)商標(biāo)評審人員有回避情形的，可以在評審決定、裁定作出前提出回避申請，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。
被申請回避的商標(biāo)評審人員在商標(biāo)評審委員會作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。
商標(biāo)評審委員會在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。
第三十四條 商標(biāo)評審委員會對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請后7日內(nèi)，以書面形式作出決定，并書面通知申請人。申請人對商標(biāo)評審委員會作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的商標(biāo)評審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評審委員會對復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知復(fù)議申請人。
第三十五條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由、請求以及評審時的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評審。
第三十六條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人復(fù)審申請和答辯的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
第三十七條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的決定和申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷注冊商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局作出撤銷注冊商標(biāo)決定時所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評審。
第三十八條 商標(biāo)評審委員會審理依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條請求裁定撤銷注冊商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人申請和答辯的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
第三十九條 有下列情形之一的，終止評審：
（一）申請人消亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄評審權(quán)利的；
（二）申請人撤回評審申請的；
（三）當(dāng)事人以協(xié)議方式消除爭議的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評審的情形。
終止評審的，商標(biāo)評審委員會予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。
第四十條 申請人在商標(biāo)評審委員會作出決定、裁定前，要求撤回申請的，經(jīng)書面向商標(biāo)評審委員會說明理由，可以撤回。但商標(biāo)評審委員會在作出決定、裁定后收到申請人的撤回評審申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。
第四十一條 合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。
經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評審委員會依法作出決定、裁定。
第四十二條 商標(biāo)評審委員會作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）評審請求、爭議的事實(shí)和理由；
（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；
（三）決定或者裁定結(jié)論；
（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時限；
（五）決定、裁定作出的日期。
決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評審委員會印章。
第四十三條 對商標(biāo)評審委員會作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴，人民法院判決發(fā)回重審的案件，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)另行組成合議組重新進(jìn)行評審。
第四十四條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對商標(biāo)評審委員會作出的決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定發(fā)生法律效力。
第四章 公開評審
第四十五條 商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者實(shí)際需要，可以決定對評審申請進(jìn)行公開評審。
第四十六條 當(dāng)事人請求進(jìn)行公開評審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評審的具體理由。
第四十七條 涉及雙方當(dāng)事人的下列案件，應(yīng)當(dāng)事人的請求，商標(biāo)評審委員會可以決定進(jìn)行公開評審：
（一）當(dāng)事人一方要求就重要證據(jù)同對方當(dāng)面質(zhì)證和辯論的；
（二）需要請出具過重要證言的證人作證、質(zhì)證的。
第四十八條 申請人請求進(jìn)行公開評審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評審委員會提出；被申請人請求進(jìn)行公開評審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評審委員會提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時一并提出。
第四十九條 有下列情形之一的，商標(biāo)評審委員會可以自行決定進(jìn)行公開評審：
（一）對重要證據(jù)的認(rèn)定，需要雙方當(dāng)事人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證和辯論的；
（二）對重要證據(jù)的認(rèn)定，需要對出具過證言的證人進(jìn)行質(zhì)證、詢問的；
（三）其他需要進(jìn)行公開評審的情形。
第五十條 已經(jīng)進(jìn)行過公開評審的案件，商標(biāo)評審委員會認(rèn)為必要時可以決定重新進(jìn)行公開評審。
第五十一條 公開評審應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人已經(jīng)向商標(biāo)評審委員會提交并已向雙方當(dāng)事人交換的證據(jù)材料進(jìn)行審理。
第五十二條 決定公開評審的，合議組應(yīng)當(dāng)在公開評審15日前書面通知當(dāng)事人和其他評審參加人，告知公開評審的日期、地點(diǎn)和合議組組成人員等事項(xiàng)。
第五十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公開評審3日前將公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)提交到商標(biāo)評審委員會。評審申請人期滿既未提交回執(zhí)答復(fù)是否參加公開評審，也不參加公開評審的，其評審申請視為撤回，評審程序終止，商標(biāo)評審委員會予以結(jié)案并書面通知申請人；評審申請人期滿前答復(fù)不參加公開評審的，或者被申請人期滿未提交回執(zhí)也不參加公開評審的，商標(biāo)評審委員會可以缺席評審。
第五十四條 公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人的簽名或者蓋章。表示參加公開評審的，應(yīng)當(dāng)在公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明當(dāng)事人派出參加公開評審的人員姓名、身份。委托商標(biāo)代理組織參加公開評審的，應(yīng)當(dāng)在公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明參加公開評審的商標(biāo)代理人的姓名。
要求出具過證言的證人就其證言出席作證的，應(yīng)當(dāng)在公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明該證人的姓名及能夠確定其身份的有關(guān)信息和所要證明的事實(shí)。公開評審?fù)ㄖ貓?zhí)中未載明的證人，不能在公開評審中出席作證。
第五十五條 各方當(dāng)事人派出參加公開評審的人員，包括其委托的商標(biāo)代理組織的代理人，不得超過4人。一方有多人參加公開評審的，應(yīng)當(dāng)指定其中一人作為第一發(fā)言人進(jìn)行主要發(fā)言。
第五十六條 公開評審開始前，商標(biāo)評審委員會可以召開有雙方當(dāng)事人參加的審前預(yù)備會議，聽取當(dāng)事人對有關(guān)事實(shí)和證據(jù)材料的意見，確定需要進(jìn)行公開評審調(diào)查的主要問題。
對當(dāng)事人在公開評審前預(yù)備會議上的意見，合議組應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由雙方當(dāng)事人核實(shí)簽字。
第五十七條 公開評審開始時，合議組應(yīng)當(dāng)核對公開評審參加人員的身份證件，并確認(rèn)其是否有參加該公開評審的資格，查明當(dāng)事人和其他評審參加人是否出席評審。
第五十八條 在進(jìn)行公開評審調(diào)查前，先由合議組簡要介紹案件的基本情況，明確雙方當(dāng)事人爭議的主要問題，然后開始進(jìn)行公開評審調(diào)查。
第五十九條 公開評審調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請人陳述評審請求，并簡要陳述有關(guān)事實(shí)和證據(jù)；
（二）被申請人進(jìn)行答辯；
（三）合議組就本案的評審請求、理由和各方當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行核對；
（四）申請人就評審請求的理由以及所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行舉證；
（五）被申請人進(jìn)行質(zhì)證、提出反證，申請人對被申請人的反證進(jìn)行質(zhì)證。
第六十條 在公開評審的案件中，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在公開評審時出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。但當(dāng)事人在公開評審前預(yù)備會議上認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，合議組在公開評審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
對書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但原件或者原物已不存在，有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的除外。
第六十一條 當(dāng)事人在質(zhì)證時應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
第六十二條 質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請人出示證據(jù)，被申請人與申請人進(jìn)行質(zhì)證；
（二）被申請人出示證據(jù)，申請人與被申請人進(jìn)行質(zhì)證。
第六十三條 合議組成員可以就有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向當(dāng)事人或者證人提問，可以要求當(dāng)事人或者證人作出解釋。
當(dāng)事人經(jīng)合議組許可，可以詢問證人。
當(dāng)事人詢問證人不得使用威脅、侮辱的言語或者方式。
第六十四條 證人不得旁聽公開評審；詢問證人時，其他證人不得在場。
商標(biāo)評審委員會認(rèn)為必要時，可以請證人進(jìn)行對質(zhì)。
第六十五條 公開評審調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行口頭辯論。由當(dāng)事人就證據(jù)所表明的事實(shí)、爭議的問題和法律適用問題各自陳述其意見。
在雙方當(dāng)事人對案件證據(jù)和事實(shí)無爭議的情況下，可以在雙方當(dāng)事人對證據(jù)和事實(shí)予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行口頭辯論。
第六十六條 口頭辯論按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請人發(fā)言；
（二）被申請人答辯；
（三）互相辯論。
在口頭辯論時，合議組成員可以提問。
第六十七條 在口頭辯論過程中，當(dāng)事人又提出事先已提交過、但未經(jīng)公開評審調(diào)查的證據(jù)的，合議組可以宣布中止辯論，恢復(fù)公開評審調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，繼續(xù)進(jìn)行口頭辯論。
第六十八條 雙方當(dāng)事人的辯論意見表達(dá)完畢后，由合議組按照申請人、被申請人的先后順序征詢各方最后意見陳述。
第六十九條 最后意見陳述后，公開評審結(jié)束，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)在此后一定期限內(nèi)依法作出裁定，并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人。
第七十條 合議組應(yīng)當(dāng)將公開評審的重要事項(xiàng)記入公開評審筆錄。公開評審終止時，合議組應(yīng)當(dāng)將筆錄交當(dāng)事人核實(shí)。對筆錄的差錯，當(dāng)事人有權(quán)要求更正。筆錄核實(shí)無誤后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字并存入案卷。當(dāng)事人拒絕簽字的，由合議組在公開評審筆錄中注明。
前款所指公開評審的重要事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的評審請求、理由及證據(jù)；
（二）雙方當(dāng)事人均認(rèn)可的重要事實(shí)；
（三）其他需要記錄的重要事項(xiàng)。
第七十一條 公開評審時，未經(jīng)商標(biāo)評審委員會許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像。
第五章 證據(jù)規(guī)則
第七十二條 申請人向商標(biāo)評審委員會提出申請或者被申請人提出反駁的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論等。
第七十三條 當(dāng)事人對自己提出的評審請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方評審請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
第七十四條 一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。
對一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的，視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。
當(dāng)事人委托代理人參加評審的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方評審請求的除外；當(dāng)事人在場但對其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
當(dāng)事人在公開評審辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。
第七十五條 下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證證明：
（一）眾所周知的事實(shí)；
（二）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；
（三）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；
（四）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。
（五）其他依法無需舉證的事實(shí)。
但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第七十六條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供書證的，應(yīng)當(dāng)提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。
第七十七條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供物證的，應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。
第七十八條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供計算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；
（二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明事實(shí)等；
（三）聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第七十九條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、住所、工作單位或者職業(yè)等基本情況；
（二）有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
第八十條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和鑒定部門及鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
第八十一條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。
第八十二條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。提交外文證據(jù)的當(dāng)事人未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。
對方當(dāng)事人對譯文具體內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)對有異議的部分提交中文譯文。必要時，可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對全文、或者所使用部分或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。
雙方當(dāng)事人對委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的，商標(biāo)評審委員會可以委托專業(yè)翻譯單位對全文、或者所使用部分或者有異議部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％；拒絕支付翻譯費(fèi)用的，視為其承認(rèn)對方提交的譯文。
第八十三條 屬于下列情形的證據(jù)，商標(biāo)評審委員會可以調(diào)查收集：
（一）涉及可能有損國家利益、社會公共利益的事實(shí)；
（二）涉及終止評審、回避等與實(shí)體爭議無關(guān)的程序事項(xiàng)。
第八十四條 對單一證據(jù)有無證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：
（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；
（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；
（三）證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定；
（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；
（五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
第八十五條 評審人員對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。
第八十六條 以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第八十七條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：
（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；
（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言；
（三）應(yīng)當(dāng)參加公開評審作證而無正當(dāng)理由不參加公開評審作證的證人證言；
（四）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；
（五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；
（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；
（七）其他不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料。
第八十八條 證人作證時應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實(shí)，不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。
不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。
第八十九條 一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：
（一）書證原件或者與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；
（二）物證原物或者與物證原物核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；
（三）有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)制件。
第九十條 一方當(dāng)事人委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，另一當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。
第九十一條 一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，商標(biāo)評審委員會可以確認(rèn)其證明力。
一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對方當(dāng)事人對反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。
第九十二條 雙方當(dāng)事人對同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。
因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出判斷。
第九十三條 評審過程中，當(dāng)事人在申請書、答辯書、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第九十四條 當(dāng)事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。
第九十五條 商標(biāo)評審委員會就數(shù)個證據(jù)對同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：
（一）國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；
（二）鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；
（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；
（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；
（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言；
（七）參加公開評審作證的證人證言優(yōu)于未參加公開評審作證的證人證言；
（八）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。
第六章 期間、送達(dá)
第九十六條 期間包括法定期間和商標(biāo)評審委員會指定的期間。
期間以日、月、年計算。期間開始的當(dāng)日，不計算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
第九十七條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)評審委員會實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。
第九十八條 商標(biāo)評審委員會的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)代理組織的，文件送達(dá)商標(biāo)代理組織視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)評審委員會向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，或者沒有被郵局退回的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件無法郵寄或者無法直接遞交的，可以通過公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告發(fā)布之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
第七章 附則
第九十九條 對《商標(biāo)法》修改決定于2001年12月1日施行前發(fā)生，屬于修改后《商標(biāo)法》第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形，商標(biāo)評審委員會在《商標(biāo)法》修改決定施行后進(jìn)行評審的，依據(jù)修改后《商標(biāo)法》的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評審；屬于其他情形的，商標(biāo)評審委員會適用修改前《商標(biāo)法》的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評審。
第一百條 當(dāng)事人就《商標(biāo)法》修改決定施行時注冊已滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議，向商標(biāo)評審委員會申請?jiān)u審的，適用修改前《商標(biāo)法》第二十七條第二款規(guī)定的提出申請的期限處理；當(dāng)事人就《商標(biāo)法》修改決定施行時注冊不滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議，向商標(biāo)評審委員會申請?jiān)u審的，適用修改后《商標(biāo)法》第四十一條第三款規(guī)定的提出申請的期限處理。
有關(guān)單位或者個人在《商標(biāo)法》修改決定施行前依照修改前《商標(biāo)法》第二十七條及其實(shí)施細(xì)則第二十五條的規(guī)定提出評審申請，屬于修改后《商標(biāo)法》第十三條、第十五條、第十六條和第三十一條規(guī)定情形的，不適用修改后《商標(biāo)法》第四十一條第二款規(guī)定的提出評審申請的期限規(guī)定。
第一百零一條 《商標(biāo)法》修改決定施行前已經(jīng)受理，但不屬于《實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定的商標(biāo)評審委員會評審范圍的案件，尚未審結(jié)的，商標(biāo)評審委員會予以退回，書面通知申請人，并說明理由。
第一百零二條 對《商標(biāo)法》修改決定施行前已經(jīng)依據(jù)原國家工商行政管理局1995年11月2日公布的《商標(biāo)評審規(guī)則》第三十四條、第三十五條規(guī)定受理的重新評審案件，屬于《實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定的商標(biāo)評審委員會評審范圍的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》重新進(jìn)行評審，并作出決定或者裁定。但本規(guī)則第九十九條、第一百條規(guī)定適用修改前《商標(biāo)法》相應(yīng)規(guī)定的除外。
第一百零三條 辦理商標(biāo)評審事宜的文書格式，由國家工商行政管理總局制定并公布。
第一百零四條 商標(biāo)評審委員會設(shè)立專家咨詢小組，就商標(biāo)評審中的有關(guān)問題聽取咨詢意見。
專家咨詢小組由法律專家若干人組成，其成員由商標(biāo)評審委員會聘任。
第一百零五條 本規(guī)則施行前，商標(biāo)評審委員會仍依據(jù)原國家工商行政管理局1995年11月2日公布的《商標(biāo)評審規(guī)則》規(guī)定的程序?qū)徖砩虡?biāo)評審案件。但該規(guī)則與《商標(biāo)法》的修改決定有抵觸的，適用《商標(biāo)法》的修改決定；《實(shí)施條例》施行后，該規(guī)則與《實(shí)施條例》有抵觸的，適用《實(shí)施條例》；國家工商行政管理總局對該規(guī)則另有通知規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)通知規(guī)定執(zhí)行。
第一百零六條 本規(guī)則由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第一百零七條 本規(guī)則自2002年10月17日起施行。1995年11月2日原國家工商行政管理局公布的《商標(biāo)評審規(guī)則》同時廢止。
中華人民共和國國家工商行政管理總局令第3號
1995年11月2日原國家工商行政管理局第37號令公布的《商標(biāo)評審規(guī)則》，根據(jù)自2001年12月1日起施行的《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，作了修訂，并經(jīng)2002年9月17日國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以公布，自2002年10月17日起施行。
局長 王眾孚
二00二年九月十七日
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