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在中國加入世界貿易組織的第17個年頭，國務院新聞辦公室6月28日發(fā)布《中國與世界貿易組織》白皮書，提到了一個重要問題：知識產權保護。

在知識產權保護上，制定、修改法律，構建完備的知識產權保護法律體系，全國人大常委會扮演著重要角色。今天，23號小組就來說說知識產權保護中的立法那些事兒。

啥是知識產權?

知識產權是公民、法人或其他組織對其智力勞動成果依法享有的占有、使用、處分和收益的專有權利。

它是一種財產權，受國家法律的保護，任何人不得侵犯。它可以像房屋、汽車等有形財產一樣，進行買賣、贈予和使用，具有價值和使用價值，有些重大專利、馳名商標或作品的價值，要遠遠高于有形財產。

比如，現(xiàn)在正如火如荼舉辦的俄羅斯世界杯，所涉及的知識產權就不少。大力神杯的造型圖、官方吉祥物、字體、海報，等等。

我國對知識產權保護問題越來越重視。今年3月公布的《深化黨和國家機構改革方案》中提到重新組建國家知識產權局。

新組建的國家知識產權局的主要職責是，負責保護知識產權工作，推動知識產權保護體系建設，負責商標、專利、原產地地理標志的注冊登記和行政裁決，指導商標、專利執(zhí)法工作等。商標、專利執(zhí)法職責交由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔。

哪些法律可以保護知識產權?

目前，我國法律體系中知識產權保護主要包括專利權、商標權、版權(著作權)、原產地名稱(地理標志)、植物新品種、商業(yè)秘密等。相應的，所涉及的法律主要有專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等。

2013年，十二屆全國人大常委會第四次會議通過修改商標法的決定，自2014年5月1日起施行。修改后的商標法引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對惡意侵犯商標專用權、情節(jié)嚴重的，可以在權利人因侵權受到的損失、侵權人因侵權獲得的利益或者注冊商標使用許可費的1到3倍的范圍內確定賠償數(shù)額。同時，還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。

2017年，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過新修訂的反不正當競爭法，自2018年1月1日起施行。這是時隔24年后，反不正當競爭法迎來的首次大修。修訂后的反不正當競爭法細化各類惡意仿冒行為，明確規(guī)定使用未注冊商標也受罰。

全國人大常委會以決定的形式，推進知識產權法院的建設。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》，明確規(guī)定知識產權法院管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等專業(yè)技術性較強的第一審知識產權民事和行政案件。當年年底，三家法院相繼設立。

全國人大常委會公布的2018年立法工作計劃中，修改專利法出現(xiàn)在14項初次審議的法律案里，修改著作權法出現(xiàn)在預備審議項目中。

白皮書內容摘編

履行知識產權保護承諾

加強知識產權保護是中國的主動作為。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。中國推進知識產權保護，不僅符合自身發(fā)展需要，也有助于進一步完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。中國鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作，依法保護在華外資企業(yè)合法知識產權，同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

除構建完備的知識產權保護法律體系外，還持續(xù)加強知識產權保護執(zhí)法力度。在北京、上海、廣州設立三家知識產權法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15個中級法院內設立專門審判機構，跨區(qū)域管轄專利等知識產權案件。加大行政執(zhí)法力度，針對重點違法領域，開展專利“護航”行動、打擊網絡侵權盜版“劍網”行動、出版物版權“掃黃打非”和“秋風”行動、打擊侵權假冒的“網劍行動”“質檢利劍”打假行動等專項行動，有效保護了知識產權。

知識產權保護效果明顯。從2001年起，中國對外支付知識產權費年均增長17%，2017年達到286億美元。2017年，中國發(fā)明專利申請量達到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位，申請者中近10%為外國單位和個人;國外來華發(fā)明專利申請量達到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請量增長了3倍。世界知識產權組織日前公布，2017年，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。