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　　案件審理后，蘇州工業(yè)園區(qū)法院通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)：一、該院近期受理的24件商標類案件，被告均為區(qū)內(nèi)小微型企業(yè)，且多數(shù)構(gòu)成商標侵權(quán)，并最終承擔了4000元至30萬元不等的賠償；二、商標侵權(quán)被訴，一方面加大了小微企業(yè)的經(jīng)濟負擔，影響企業(yè)的生存發(fā)展，另一方面也不利于園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的形象；三、小微企業(yè)商標侵權(quán)的原因在于小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱、真?zhèn)紊虡俗R別能力不強。為了妥善化解社會矛盾，維護園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護司法環(huán)境，進一步規(guī)范、保護小微企業(yè)健康發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)法院向蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局、蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心發(fā)送了司法建議。

　　【建議】

　　蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院司法建議書

　　(2012)園法建第002號

　　江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局、蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心：

　　近期，我院連續(xù)受理了10件涉及園區(qū)多家小微企業(yè)的侵犯商標專用權(quán)案件，被告企業(yè)均系在園區(qū)經(jīng)營的小型超市，引發(fā)訴訟的原因系被告銷售了假冒上海某馳名商標的商品。由于該類案件審理周期較長、涉訴企業(yè)多、影響大，我院加大了調(diào)解力度，最終促使10起糾紛均通過調(diào)解方式得以解決。

　　注冊商標，受國家法律保護。但在案件審理過程中，我院發(fā)現(xiàn)園區(qū)小微企業(yè)的商標意識普遍不強，商標識別能力欠缺，小微企業(yè)已成為商標侵權(quán)案件多發(fā)群體，既給小微企業(yè)造成了不必要的經(jīng)濟負擔，也不利于園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的形象。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，大型、高端企業(yè)的商標專用及保護意識日漸增強，但一些小微企業(yè)還是存在著諸多問題。為了進一步保護園區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展，維護園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護司法環(huán)境，特提出以下建議：

　　一、進一步加強宣傳引導，在面向園區(qū)各類高新企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳的同時，加大針對小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳引導，開辟小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)(包括商標)服務(wù)引導專門渠道，建立相應(yīng)服務(wù)機制。

　　二、進一步延伸管理服務(wù)職能，在小微企業(yè)設(shè)立、年檢等環(huán)節(jié)，增加對企業(yè)業(yè)主告知有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)(包括商標)的法規(guī)、政策的服務(wù)項目，切實減少商標侵權(quán)行為的發(fā)生。

　　三、進一步加強行政監(jiān)督和執(zhí)法，積極打擊商標違法行為，有效強化行政措施的教育、管理和警示功能，加強與園區(qū)司法審判部門的信息溝通交流，共同減少園區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)生。

　　以上建議請研究處理，并請將處理結(jié)果于收到本建議書之日起一個月內(nèi)函告本院。

　　二○一二年二月二十三日

　　【效果】

　　司法建議發(fā)出后，引起了江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局(以下簡稱園區(qū)工商局)、蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱中小企業(yè)服務(wù)中心)的高度重視，兩單位領(lǐng)導作了專題研究，認為在當前經(jīng)濟環(huán)境下，幫助小微企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識、規(guī)范商標使用行為具有十分重要的意義。為此，園區(qū)工商局采取了以下措施：一是進一步加強商標知識培訓，增強了中小企業(yè)商標培育及保護意識；二是進一步加強商標知識宣傳，專門設(shè)計制作《商標宣傳手冊》，在中小企業(yè)年檢、培訓、走訪企業(yè)時發(fā)放；三是建章立制，加大商標侵權(quán)行為的打擊力度，建立健全商標長效管理機制；四是專門發(fā)文，并開展“商標進企業(yè)、進科技園、進社區(qū)”活動，營造全社會關(guān)注商標、保護品牌的氛圍。中小企業(yè)服務(wù)中心結(jié)合自身業(yè)務(wù)，建立專門機制，將小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)(包括商標)宣傳、預(yù)警、服務(wù)工作作為其2012年的工作重點予以推進。

　　法院個案的判決、調(diào)解，雖有一定指導意義，但影響范圍有限。司法建議的發(fā)送，使得相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會重視，并在日常工作中自覺貫徹、推動相關(guān)工作的開展，能起到全面鋪開的效果，有助于社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展。