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昨天，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報告No.7(2016)》。藍(lán)皮書指出，隨著新媒體的日新月異，版權(quán)保護(hù)問題日益突出。新媒體版權(quán)的侵權(quán)行為一再發(fā)生，這倒逼著版權(quán)保護(hù)的管理制度不斷完善。

　　藍(lán)皮書稱，當(dāng)前，版權(quán)侵犯已成為制約新媒體發(fā)展的瓶頸。近年來，手機(jī)APP成為人們獲取各種資訊的重要途徑。其中，標(biāo)榜“不做新聞生產(chǎn)者，只做新聞搬運(yùn)工”的移動客戶端“今日頭條”就是一個成功的代表。但是在2015年8月，新聞資訊聚合平臺“今日頭條”遭遇湖北日報傳媒集團(tuán)所屬《楚天都市報》、江西日報社主辦《江南都市報》的起訴。同時，這些報刊都在其版面的顯著位置對起訴“今日頭條”的緣由進(jìn)行公開發(fā)布，從而引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　同時，以微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)平臺也成了滋生侵犯版權(quán)的土壤?！?015微信知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書》 顯示，微信收到針對微信公眾賬號的投訴超過2.2萬件，其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的投訴超過1.3萬件，占比約60%。

　　藍(lán)皮書指出，當(dāng)前，一些重要的爭議性問題依然沒有確定的法律解釋，亟須相關(guān)法律的修改完善。

　　比如，獨(dú)創(chuàng)性判斷標(biāo)準(zhǔn)問題。世界諸多國家的著作權(quán)法都主張：作品只要具備最基本構(gòu)成要件——獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性，便可擁有著作權(quán)。但在獨(dú)創(chuàng)性判斷方面，一直沒能形成清晰統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國的《著作權(quán)法》也如此。這樣的立法瑕疵在傳統(tǒng)環(huán)境中對實踐的影響不大，但在新媒體生態(tài)中則是一個亟待解決的問題：大量UGC(用戶生成內(nèi)容)涌現(xiàn)，人們很難辨別這些內(nèi)容是否有著作權(quán)。如在一些視頻網(wǎng)站便存在大量由個人制作的視頻、文字、音頻作品，這些作品有的質(zhì)量較高，其獨(dú)創(chuàng)性特質(zhì)很明顯。但有的作品僅僅就是用戶日?；顒拥拿枋?，屬于單純的事實，很難判斷其是否有獨(dú)創(chuàng)性，這便為其版權(quán)身份的確立增加了難度。

　　此外，最讓媒體人困惑的是，時事新聞是否有版權(quán)問題？根據(jù)我國《著作權(quán)法》第五條規(guī)定可明確得知，它是沒有版權(quán)的。然而，究竟什么是“時事新聞”，哪類新聞屬于“時事新聞”，相關(guān)規(guī)定存在邊界不清的不足。我國《著作權(quán)法實施條例》第五條第一項解釋，時事新聞是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的“單純事實消息”。就這一規(guī)定，它存在兩個不足：第一，缺乏對“單純事實消息”的操作化解釋；第二，缺乏對時事的解釋。對于廣大傳統(tǒng)媒體來說，若所制作的時事新聞毫無版權(quán)，新媒體可以無償使用和傳播，所帶來的損失將很大。