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? ? ? “惡意搶注商標(biāo)，侵害他人合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣的社會影響，建議在司法裁判中，進一步明確商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償制度中關(guān)于‘故意（惡意）’‘情節(jié)嚴(yán)重’等規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴大懲罰性賠償?shù)倪m用面，降低商標(biāo)權(quán)利人請求懲罰性賠償?shù)碾y度?！?/span>

知識產(chǎn)權(quán)是參與市場競爭的利器，習(xí)近平總書記多次強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。1月25日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2022年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》，表明國家大力保護知識產(chǎn)權(quán)的決心。

近年來，我國商標(biāo)工作發(fā)生巨大變化，在強化商標(biāo)注冊前端管理的同時，在打擊商標(biāo)侵權(quán)方面也取得了許多的立法和司法成果。如，修正商標(biāo)法等法律，努力解決商標(biāo)保護中存在的問題，嚴(yán)厲打擊惡意注冊商標(biāo)行為，提高商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償數(shù)額。

“蹭熱點”申請注冊商標(biāo)影響惡劣

實踐中，某些企業(yè)和個人不以使用為目的大量申請注冊社會“熱詞”為商標(biāo)，意在通過利用他人聲譽、社會關(guān)注度牟利，侵害他人合法權(quán)益，如新冠肺炎疫情發(fā)生初期的“火神山”“雷神山”等，以及近期冬奧會的“冰墩墩”等均被搶注。惡意搶注的現(xiàn)象屢禁不止，需要在商標(biāo)管理制度層面進行規(guī)范。

司法實踐中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度的適用仍面臨困境，主要體現(xiàn)在懲罰性賠償中的“故意(惡意)”“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為主觀，導(dǎo)致個案中是否構(gòu)成“故意”“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。此外，在具體個案中，提出懲罰性賠償?shù)闹鲝堅趯嶋H操作層面存在一定困難，這也導(dǎo)致懲罰性賠償?shù)倪m用頻率和范圍有限。

品牌是企業(yè)的寶貴財富。打擊商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為，培育一批自主品牌，是我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我建議，在審核商標(biāo)注冊申請時，嚴(yán)格執(zhí)行“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定。在司法裁判中，進一步明確商標(biāo)侵權(quán)懲罰性賠償制度中關(guān)于“故意（惡意）”“情節(jié)嚴(yán)重”等規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴大懲罰性賠償?shù)倪m用面，降低商標(biāo)權(quán)利人請求懲罰性賠償?shù)碾y度。

建立“黑名單”制度

2019年4月23日，第十三屆全國人大常委會決定對商標(biāo)法作出修改，在第四條第一款中增加“不以使用為目的的商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定。2021年，國家知識產(chǎn)權(quán)局總結(jié)新商標(biāo)法頒布實施近兩年來的審查審理實踐經(jīng)驗，并廣泛征求各界意見，制定并頒布《商標(biāo)審查審理指南》，對“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請”的情形以列舉的方式進行規(guī)定，并持續(xù)深入開展打擊惡意注冊商標(biāo)專項行動。

在此基礎(chǔ)上，我建議建立和執(zhí)行對實施惡意注冊商標(biāo)行為人以及代理機構(gòu)的“黑名單”制度，對惡意申請注冊商標(biāo)的行為人和代理機構(gòu)進行信用懲戒，限制其惡意的商標(biāo)申請和注冊行為。

同時，加強對重大公眾事件等的預(yù)判，對相關(guān)公眾事件中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的熱點詞匯、熱點人物名等提前建立阻卻機制，在審查系統(tǒng)中進行提示，必要時可以通過修改法律法規(guī)，將前述情形明確為可“不予受理”的商標(biāo)申請情形，避免類似的惡意申請出現(xiàn)并長期留存在我國商標(biāo)數(shù)據(jù)庫中。

擴大懲罰性賠償適用面

結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅芬?guī)定的情形，我建議盡可能明確“故意（惡意）”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便于權(quán)利人在遭到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時，可以明確判斷是否具備提起懲罰性賠償?shù)臈l件。

關(guān)于懲罰性賠償制度的應(yīng)用，例如，如何在具體個案中提出懲罰性賠償主張，如何確定懲罰性賠償基數(shù)等專業(yè)性問題，我建議結(jié)合當(dāng)前司法實踐具體情況，適時出臺操作指引，以便廣大權(quán)利人更好依法行使此項權(quán)利，營造出全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)、敬畏知識產(chǎn)權(quán)、廣泛認(rèn)同保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的良好氛圍。

走品牌經(jīng)濟發(fā)展之路，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)重拳打擊商標(biāo)惡意搶注。我認(rèn)為，只有保護品牌，為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，才能促創(chuàng)新、謀發(fā)展。

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