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2月24日,工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》,公開向社會征求意見。進入名單的412款公務車全部為國產(chǎn)自主品牌車型,人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田越野等高檔公務車型由于屬外資或合資企業(yè)生產(chǎn)而落選??梢灶A見,合資品牌已基本無緣2012年度黨政機關公務用車采購(2月26日《重慶商報》)。
政府采購向國產(chǎn)自主品牌汽車傾斜呼吁了多年,終于實現(xiàn)了。今年公車選用車型目錄不僅把外資進口車型排除在外,而且也把合資車型排除在外,等于把廣闊舞臺留給了自主品牌車型。此舉不僅鼓勵了自主品牌汽車發(fā)展,有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導的局面,而且還降低了公車采購成本,減輕了納稅人負擔。
自主品牌汽車今年之所以能有機會揚眉吐氣,首先得益于公車改革。輿論對公車腐敗的關注和批評,促使政府下決心改革公車,使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機會——當公車改革限制了公車的排氣量,降低了公車采購的價格標準,“價廉物美”的自主品牌汽車進入公務用車選用車型目錄就順理成章。
其次,政府采購公務車向自主品牌傾斜是國際慣例。據(jù)悉,在韓國、日本,公務車一律使用自主品牌;在俄羅斯,官員若乘坐進口轎車出行會被認為“有損國體”;印度規(guī)定,政府各級官員都必須使用國產(chǎn)汽車。如今,我們也將遵循這一國際慣例,而并非搞保護主義。
再者,政府采購自主品牌公務車有法律依據(jù)。政府采購法第九條規(guī)定,政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,促進中小企業(yè)發(fā)展等。顯然,自主品牌車企相比外資汽車大佬屬于中小企業(yè),需要政府來扶持。過去政府采購沒有扶持自主品牌汽車,今年彌補了這個缺憾。也就是說,政府采購國產(chǎn)品牌公務車是應有之義。
不過,政府采購自主品牌公務車究竟能堅持多久?是一個不容回避的問題。2012年的《目錄》顯然只適用于2012年,以后是否堅持采購自主品牌車型還是一個未知數(shù)。而且,如果有地方政府今年不按《目錄》采購,也缺少相應的罰則。另外,據(jù)有關采購官員介紹,汽車品牌進入?yún)f(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購單位就實際采購該類車型。這說明《目錄》還不具有強制性。
眾所周知,公車采購長期是不透明的,某些地方政府采購公車,事前既不向公眾打招呼,采購過程也很隱秘,這樣一來,公眾如何監(jiān)督政府采購自主品牌公務車就是一個大問題。更重要的是,我們的很多地方官員坐慣了合資、進口汽車,恐怕不習慣坐國產(chǎn)車。或是為了享受、為了面子,不愿采購國貨。
種種事實和跡象表明,自主品牌汽車要想“壟斷”公車采購市場,除了自身要強身健體,還有賴于政府健全制度,讓公車選用《目錄》具有強制性,同時讓公眾參與監(jiān)督公車采購,而且還要防止某些外資、合資車企為了分食政府采購這塊大“蛋糕”進行游說、公關。當然,更需要控制公車采購。
(文章來源:新浪網(wǎng))
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