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上海市近日出臺(tái)《關(guān)于本市加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的實(shí)施意見》,提出用3年左右時(shí)間,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,初步形成互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域政府高效監(jiān)管、行業(yè)自覺自律、社會(huì)高度參與的綜合治理格局,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)執(zhí)法,打擊網(wǎng)上銷售假劣商品,即以農(nóng)資、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、兒童用品、箱包皮具以及服裝鞋帽等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn),組織開展集中整治行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合,在制造加工環(huán)節(jié),組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,凈化生產(chǎn)源頭;在流通銷售環(huán)節(jié),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售商品抽檢,完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制,將打擊侵權(quán)假冒行為納入郵政行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管,督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,依法依規(guī)處置互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒有害信息。
同時(shí),《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)保護(hù),打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版,即以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的侵權(quán)違法犯罪,加大對(duì)銷售仿冒知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品的查處力度,維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益,開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))文學(xué)、音樂、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件及含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載等各類侵權(quán)盜版行為,依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái),擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍,將智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、微博、微信等新型傳播方式納入版權(quán)監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)上專利糾紛案件辦理和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法領(lǐng)域發(fā)明專利保護(hù),開展郵件、快件寄遞渠道專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)“螞蟻搬家”等各種形式的侵權(quán)行為。
根據(jù)《實(shí)施意見》,將有眾多部門分工合作。
在加強(qiáng)執(zhí)法、打擊網(wǎng)上銷售假劣商品領(lǐng)域,由上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市公安局、上海海關(guān)、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市網(wǎng)信辦、市郵政管理局負(fù)責(zé);而在加強(qiáng)保護(hù),打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版領(lǐng)域,由上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市公安局、市文廣影視局、市文化執(zhí)法總隊(duì)、上海海關(guān)、市工商局、市新聞出版局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市網(wǎng)信辦、市郵政管理局負(fù)責(zé)。
同時(shí),上海市公安局、市文廣影視局、市新聞出版局、市通信管理局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市文化執(zhí)法總隊(duì)、市林業(yè)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)落實(shí)電子商務(wù)企業(yè)責(zé)任,即指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查,建立健全網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用評(píng)級(jí)的內(nèi)部監(jiān)控制度,制止以虛假交易等方式提高商戶信譽(yù)的行為,建立完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制,實(shí)施侵權(quán)假冒商品信息監(jiān)控刪除及交易記錄、日志留存,履行違法犯罪線索報(bào)告等責(zé)任和義務(wù),配合執(zhí)法部門反向追溯電子商務(wù)平臺(tái)上的侵權(quán)假冒商品經(jīng)營者,指導(dǎo)和督促電子商務(wù)自營企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,嚴(yán)把進(jìn)貨和銷售關(guān)口,嚴(yán)防侵權(quán)假冒商品進(jìn)入流通渠道和市場等;市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市郵政管理局、市公安局、市文廣影視局、市新聞出版局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市文化執(zhí)法總隊(duì)、市林業(yè)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)落實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)責(zé)任督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實(shí)“通知—刪除”義務(wù),對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)假冒行為的網(wǎng)絡(luò)信息,及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施,指導(dǎo)搜索引擎企業(yè)履行消費(fèi)提示責(zé)任,提醒消費(fèi)者搜索結(jié)果來自競價(jià)排名,避免誤導(dǎo)消費(fèi),指導(dǎo)微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)防范和杜絕制售侵權(quán)假冒商品等。
《實(shí)施意見》是為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》(國辦發(fā)〔2015〕77號(hào)),加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為上海市“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)營造良好環(huán)境而制定的。
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