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商戶喊冤 外賣平臺(tái)監(jiān)管滯后

　　三大外賣平臺(tái)最近頻繁被曝光上線無經(jīng)營資質(zhì)餐飲商戶，不少品牌餐企在平臺(tái)上也沒有公示相關(guān)證照信息而“被無證經(jīng)營”，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)瘋狂搶占市場份額的后遺癥集中爆發(fā)。北京食藥監(jiān)局昨日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，稱將對未依法公示上線商鋪?zhàn)C照信息的美團(tuán)、百度外賣、餓了么三大互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)立案調(diào)查。

　　三大外賣平臺(tái)被立案調(diào)查

　　互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)食品安全事件迎來最嚴(yán)一次查處。據(jù)市食藥監(jiān)局昨日上午通報(bào)，今年上半年，市食藥監(jiān)投訴舉報(bào)中心共收到對百度外賣、餓了么、美團(tuán)三大訂餐平臺(tái)的投訴舉報(bào)228件。此外，市食藥監(jiān)局向外賣平臺(tái)公布了60家“未公示證照信息”餐廳，其中，美團(tuán)、百度外賣、餓了么三家外賣平臺(tái)各20家。對此，市食藥監(jiān)局要求三大平臺(tái)對這60家餐廳立即下線，同時(shí)，10月1日前，所有外賣平臺(tái)的入駐商戶必須“亮證亮照”。

　　市食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌表示，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，第三方平臺(tái)必須公示商戶證照。該辦法將在10月1日實(shí)施。在劉國斌看來，網(wǎng)絡(luò)外賣企業(yè)無證照和不亮證照是兩個(gè)層面的問題，“前者是違法，而不亮證照則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。不亮證照的企業(yè)是否合法合規(guī)，消費(fèi)者無從知曉”。

　　市食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人唐云華表示，今后將每周向媒體提供幾大外賣平臺(tái)未下線無證餐廳名單、未亮證照名單，聯(lián)合社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的力量。對于外賣平臺(tái)未盡審查義務(wù)的行為，一律立案，每次立案將處以20萬元左右的罰款。

　　品牌餐企“被無證經(jīng)營”

　　在市食藥監(jiān)局提供的未公示證照信息的商戶名單中可以看到，除了一些單體的小商戶之外，不少品牌餐企也在赫然在列。

　　但對于在第三方平臺(tái)上未公示證照信息，不少品牌餐企表示疑惑。慶豐包子民源店一家門店被曝未公示證照，慶豐包子相關(guān)工作人員告訴北京商報(bào)記者，和美團(tuán)合作都是提前提供店鋪信息及相關(guān)證照的，不知道為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。漢拿山集團(tuán)副總裁焦斌在回應(yīng)漢拿山順義華聯(lián)店線上證照未公示時(shí)也表示，門店證件齊全，且在百度外賣備案齊全，目前還不清楚為什么會(huì)有未備案的現(xiàn)象。北京商報(bào)記者在百度外賣搜索漢拿山順義華聯(lián)店，主頁上只有“菜單”和“評價(jià)”兩欄菜單，并無“資質(zhì)”菜單欄。和合谷此前曾和餓了么有過合作，今年6月底7月初開始只與百度外賣合作，此次被曝在餓了么上的一家門店未公示證照。“我們在外賣平臺(tái)上門店信息都是對接到我們自己后臺(tái)的。”對于未公示情況和合谷給出了另外一種可能，和合谷相關(guān)工作人員在PC端做了簡單嘗試，嘗試的多個(gè)瀏覽器只有谷歌瀏覽器能夠看到完整的信息。

　　百度外賣和美團(tuán)均表示立即下線相關(guān)商戶，配合政府部門嚴(yán)格管理。但截至北京商報(bào)記者發(fā)稿，仍能在平臺(tái)上搜索到部分餐廳。

　　餓了么則表示不回應(yīng)，以食藥監(jiān)口徑為準(zhǔn)。對于上述品牌餐企的遭遇，百度外賣表示，有部分餐企未公示證照是由于信息對接尚未完畢，將于10月1日前完成網(wǎng)絡(luò)亮證，將在9月20日完成北京平臺(tái)上所有商戶的量化分級公示，美團(tuán)外賣也稱立即對線上商家進(jìn)行一輪集中排查。

　　內(nèi)部建設(shè)跟不上擴(kuò)張速度

　　針對此次外賣平臺(tái)問題大規(guī)模曝光，業(yè)內(nèi)人士指出，這或是外賣巨頭此前瘋狂搶占市場份額的后遺癥。就小商戶而言，多次有媒體親測，僅提供身份證就可上線外賣平臺(tái)，門檻極低。而對于品牌餐企來說，或是外賣平臺(tái)為爭取獨(dú)家合作，在一定程度上降低了準(zhǔn)入條件，也有如上述外賣平臺(tái)所稱信息尚未對接完畢。

　　“外賣平臺(tái)對于商家的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的進(jìn)度跟不上平臺(tái)的擴(kuò)張速度是導(dǎo)致黑外賣屢禁不止的主要原因。”中國食品產(chǎn)業(yè)評論員朱丹蓬分析，另外國家相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)食品交易的監(jiān)管也才剛剛起步，要想有力打擊外賣黑商戶，須要平臺(tái)方、監(jiān)管單位以及消費(fèi)者通力合作。而按照外賣平臺(tái)對有資質(zhì)的品牌餐企信息未公示的回應(yīng)來看，不論是上線無資質(zhì)商戶還是有資質(zhì)商戶信息未能及時(shí)對接完畢，事實(shí)上都表明了外賣平臺(tái)擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其內(nèi)部審查和信息建設(shè)的速度。

　　而這一輪問題曝光中值得關(guān)注的是，在外賣平臺(tái)與餐企的合作關(guān)系中，因前者能夠帶來較大的客流，餐企處于相對弱勢位置，此次行業(yè)話語權(quán)較大的品牌餐企因平臺(tái)問題作為池魚被殃及，或?qū)⒊蔀榈贡破脚_(tái)自我完善的另一股力量。