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商戶喊冤 外賣平臺監(jiān)管滯后

　　三大外賣平臺最近頻繁被曝光上線無經營資質餐飲商戶，不少品牌餐企在平臺上也沒有公示相關證照信息而“被無證經營”，互聯(lián)網外賣平臺瘋狂搶占市場份額的后遺癥集中爆發(fā)。北京食藥監(jiān)局昨日上午召開新聞發(fā)布會，稱將對未依法公示上線商鋪證照信息的美團、百度外賣、餓了么三大互聯(lián)網外賣平臺立案調查。

　　三大外賣平臺被立案調查

　　互聯(lián)網外賣平臺食品安全事件迎來最嚴一次查處。據市食藥監(jiān)局昨日上午通報，今年上半年，市食藥監(jiān)投訴舉報中心共收到對百度外賣、餓了么、美團三大訂餐平臺的投訴舉報228件。此外，市食藥監(jiān)局向外賣平臺公布了60家“未公示證照信息”餐廳，其中，美團、百度外賣、餓了么三家外賣平臺各20家。對此，市食藥監(jiān)局要求三大平臺對這60家餐廳立即下線，同時，10月1日前，所有外賣平臺的入駐商戶必須“亮證亮照”。

　　市食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌表示，根據《網絡食品安全違法行為查處辦法》，第三方平臺必須公示商戶證照。該辦法將在10月1日實施。在劉國斌看來，網絡外賣企業(yè)無證照和不亮證照是兩個層面的問題，“前者是違法，而不亮證照則侵犯了消費者的知情權。不亮證照的企業(yè)是否合法合規(guī)，消費者無從知曉”。

　　市食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人唐云華表示，今后將每周向媒體提供幾大外賣平臺未下線無證餐廳名單、未亮證照名單，聯(lián)合社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的力量。對于外賣平臺未盡審查義務的行為，一律立案，每次立案將處以20萬元左右的罰款。

　　品牌餐企“被無證經營”

　　在市食藥監(jiān)局提供的未公示證照信息的商戶名單中可以看到，除了一些單體的小商戶之外，不少品牌餐企也在赫然在列。

　　但對于在第三方平臺上未公示證照信息，不少品牌餐企表示疑惑。慶豐包子民源店一家門店被曝未公示證照，慶豐包子相關工作人員告訴北京商報記者，和美團合作都是提前提供店鋪信息及相關證照的，不知道為什么會出現這樣的情況。漢拿山集團副總裁焦斌在回應漢拿山順義華聯(lián)店線上證照未公示時也表示，門店證件齊全，且在百度外賣備案齊全，目前還不清楚為什么會有未備案的現象。北京商報記者在百度外賣搜索漢拿山順義華聯(lián)店，主頁上只有“菜單”和“評價”兩欄菜單，并無“資質”菜單欄。和合谷此前曾和餓了么有過合作，今年6月底7月初開始只與百度外賣合作，此次被曝在餓了么上的一家門店未公示證照。“我們在外賣平臺上門店信息都是對接到我們自己后臺的。”對于未公示情況和合谷給出了另外一種可能，和合谷相關工作人員在PC端做了簡單嘗試，嘗試的多個瀏覽器只有谷歌瀏覽器能夠看到完整的信息。

　　百度外賣和美團均表示立即下線相關商戶，配合政府部門嚴格管理。但截至北京商報記者發(fā)稿，仍能在平臺上搜索到部分餐廳。

　　餓了么則表示不回應，以食藥監(jiān)口徑為準。對于上述品牌餐企的遭遇，百度外賣表示，有部分餐企未公示證照是由于信息對接尚未完畢，將于10月1日前完成網絡亮證，將在9月20日完成北京平臺上所有商戶的量化分級公示，美團外賣也稱立即對線上商家進行一輪集中排查。

　　內部建設跟不上擴張速度

　　針對此次外賣平臺問題大規(guī)模曝光，業(yè)內人士指出，這或是外賣巨頭此前瘋狂搶占市場份額的后遺癥。就小商戶而言，多次有媒體親測，僅提供身份證就可上線外賣平臺，門檻極低。而對于品牌餐企來說，或是外賣平臺為爭取獨家合作，在一定程度上降低了準入條件，也有如上述外賣平臺所稱信息尚未對接完畢。

　　“外賣平臺對于商家的監(jiān)管機制建設的進度跟不上平臺的擴張速度是導致黑外賣屢禁不止的主要原因。”中國食品產業(yè)評論員朱丹蓬分析，另外國家相關部門對于網絡食品交易的監(jiān)管也才剛剛起步，要想有力打擊外賣黑商戶，須要平臺方、監(jiān)管單位以及消費者通力合作。而按照外賣平臺對有資質的品牌餐企信息未公示的回應來看，不論是上線無資質商戶還是有資質商戶信息未能及時對接完畢，事實上都表明了外賣平臺擴張速度遠遠超過了其內部審查和信息建設的速度。

　　而這一輪問題曝光中值得關注的是，在外賣平臺與餐企的合作關系中，因前者能夠帶來較大的客流，餐企處于相對弱勢位置，此次行業(yè)話語權較大的品牌餐企因平臺問題作為池魚被殃及，或將成為倒逼平臺自我完善的另一股力量。