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    近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，這是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要途徑。

    目前，我國供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的問題日益突出，低端無效供給過多，中高端有效供給不足，產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量、營銷等方面不能滿足市場需求。在這種情況下，《意見》提出以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，采取有效措施，推動供給結(jié)構(gòu)升級。

    ——增品種是供給結(jié)構(gòu)升級的抓手。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化、高端化、體驗(yàn)式特點(diǎn)，而供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性不足，迫切需要豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種，滿足市場多樣化需求?！兑庖姟饭膭?lì)有實(shí)力的企業(yè)針對工業(yè)消費(fèi)品市場熱點(diǎn)，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，及時(shí)推出一批新產(chǎn)品；支持推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需求；增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn)。這些舉措能夠有效增加供給結(jié)構(gòu)的層次性，為供給結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。

    ——提品質(zhì)是供給結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵。提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)可以有效減少低端供給，擴(kuò)大中高端供給，是實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，《意見》提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理和源頭治理、建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地等，以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；支持開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范，關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品，促進(jìn)制造業(yè)升級；鼓勵(lì)社會資本投資社會養(yǎng)老建設(shè)，提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。

    ——創(chuàng)品牌是供給結(jié)構(gòu)升級的方向。品牌是質(zhì)量、創(chuàng)新、誠信、營銷、文化、人才和環(huán)境的綜合反映，是供給結(jié)構(gòu)升級的方向。《意見》明確指出要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志品牌；支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌；開發(fā)有潛質(zhì)的旅游資源，打造現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗(yàn)，滿足大眾旅游需求。

    當(dāng)前，消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)提出了更高要求，更加注重品質(zhì)，講究品牌消費(fèi)，但對自主品牌缺乏足夠的信心，影響了自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，進(jìn)而影響了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。針對這一問題，《意見》指出要發(fā)揮品牌影響力，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，讓消費(fèi)者能夠“識品牌、用精品、愛國貨”。

    ——識品牌是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的前提。擴(kuò)大自主品牌的知名度，增加消費(fèi)者對自主品牌內(nèi)涵及文化的了解，是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的重要前提?！兑庖姟诽岢鲆罅π麄髦灾髌放疲O(shè)立“中國品牌日”，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度；實(shí)施自主品牌公益宣傳、定期舉辦中國自主品牌博覽會、巡展推介會等措施，擴(kuò)大自主品牌的知名度和影響力，使得消費(fèi)者能夠“識品牌”。

    ——用精品是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的表現(xiàn)。消費(fèi)者對精品的需求增加和消費(fèi)使用的擴(kuò)大，是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的必然表現(xiàn)?！兑庖姟诽岢鲆矛F(xiàn)有信息資源，建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實(shí)可信的依據(jù)，便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，清理“三無”產(chǎn)品，拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費(fèi)的市場空間；打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系，便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品。這些措施為消費(fèi)者“用精品”創(chuàng)造了良好條件。

    ——愛國貨是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo)。以品牌發(fā)展來推動需求結(jié)構(gòu)升級，其中的一個(gè)重要目標(biāo)是要增強(qiáng)國民對自主品牌的認(rèn)可，培養(yǎng)公眾對自主品牌的情感，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用自主品牌產(chǎn)品，從而使得需求側(cè)的結(jié)構(gòu)升級真正轉(zhuǎn)為國內(nèi)消費(fèi)市場的內(nèi)生性擴(kuò)張和國產(chǎn)品牌發(fā)展的歷史性機(jī)遇。為此，《意見》提出要培養(yǎng)消費(fèi)者自主品牌情感，樹立消費(fèi)信心，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)者“愛國貨”。

    為推動品牌發(fā)展，《意見》從“講質(zhì)量、重創(chuàng)新、促評價(jià)”三個(gè)層面出發(fā)，提出開展推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提升檢驗(yàn)檢測能力、搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺、增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力等措施，力爭打牢我國品牌發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。

    ——質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。自主品牌美譽(yù)度與忠誠度的培育，需要以卓越的產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢鲆岣呦嚓P(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，推動國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌；鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測技術(shù)裝備水平，盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。這些舉措將不斷夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，推動我國質(zhì)量發(fā)展。

    ——創(chuàng)新是促進(jìn)品牌發(fā)展的動力。推動品牌發(fā)展要加快技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，并持續(xù)推陳出新，滿足市場需求。為此，《意見》支持開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，針對消費(fèi)趨勢和熱點(diǎn)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品；支持重點(diǎn)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求；加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

    ——評價(jià)是衡量品牌發(fā)展的尺度。目前國際上主流的品牌評價(jià)體系主要由發(fā)達(dá)國家相關(guān)組織制定，不適合我國當(dāng)前國情與發(fā)展階段，極大影響了我國在品牌評價(jià)領(lǐng)域的國際話語權(quán)。為此，《意見》明確提出要培育若干具有國際影響力的品牌評價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)和品牌評價(jià)機(jī)構(gòu)，一方面要支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，發(fā)布客觀公正的品牌價(jià)值評價(jià)結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)；另一方面要完善品牌評價(jià)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。