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發(fā)文單位：安徽省人大常委會

文 號：安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號

發(fā)布日期：2005-10-21

執(zhí)行日期：2005-10-21

第一章　總則

第二章　專利保護(hù)

第三章　專利促進(jìn)

第四章　專利糾紛的處理和調(diào)解

第五章　假冒他人專利和冒充專利行為的查處

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

經(jīng)2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省專利保護(hù)和促進(jìn)條例》公布，自2006年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年10月21日

第一章　總則

第一條　為保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和專利技術(shù)的推廣應(yīng)用，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)、專利促進(jìn)、專利糾紛的處理和調(diào)解、專利違法行為的查處等工作。

第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利保護(hù)和促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持專利的開發(fā)和利用，為專利保護(hù)和促進(jìn)工作提供必要的條件和保障。

第四條　省人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。市、縣人民政府管理專利工作的部門依照本條例規(guī)定，在省人民政府管理專利工作的部門指導(dǎo)下，開展有關(guān)專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

發(fā)展改革、商務(wù)、工商行政管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識的宣傳，提高全社會的專利意識。

第二章　專利保護(hù)

第五條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制;依法查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第六條　任何單位和個(gè)人不得侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利;不得以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者以非專利方法冒充專利方法(以下簡稱冒充專利)。

任何單位和個(gè)人不得為侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利、冒充專利提供資金、場所、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸、廣告、印刷等生產(chǎn)經(jīng)營的便利條件。

管理專利工作的部門在調(diào)查專利侵權(quán)、查處假冒他人專利或者冒充專利時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的資料，不得擅自轉(zhuǎn)移、處理、銷毀登記保存的物品。

本條第一款、第二款所列行為，經(jīng)管理專利工作的部門作出處理決定，當(dāng)事人未提起行政復(fù)議、行政訴訟的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向企業(yè)和個(gè)人信用信息征集機(jī)構(gòu)通報(bào)，由信用信息征集機(jī)構(gòu)向社會公布。

第七條　專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上可以標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號。專利標(biāo)記和專利號的標(biāo)注形式，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院專利行政部門的有關(guān)規(guī)定。

第八條　展覽會、交易會、展示會、推廣會等會展的舉辦者，對標(biāo)注專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利證書或者其他證明文件。

對未能提供專利證書或者其他證明文件的，舉辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)名義參展。會展期間，舉辦地設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門接到假冒他人專利或冒充專利行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，必要時(shí)可依法采取抽樣取證或證據(jù)先行登記保存措施;可以認(rèn)定專利違法行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令參展商撤出其參展產(chǎn)品或者技術(shù)。

第九條　利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳專利產(chǎn)品或者專利方法的，廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告審查機(jī)關(guān)和廣告經(jīng)營者、發(fā)布者提供有關(guān)專利真實(shí)、合法、有效的證明文件。對未提供專利證明文件的，有關(guān)單位不得為其設(shè)計(jì)、制作或者發(fā)布廣告。

第十條　中介機(jī)構(gòu)從事專利代理等專利服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)，并依法辦理登記注冊手續(xù)。

從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù)，不得出具虛假報(bào)告，不得泄露、剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，不得損害專利權(quán)人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。

第十一條　依法成立的專利鑒定機(jī)構(gòu)可以接受有關(guān)部門及當(dāng)事人的委托，組織有關(guān)方面的專家獨(dú)立進(jìn)行與專利保護(hù)有關(guān)的鑒定活動。

第十二條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式。

第三章　專利促進(jìn)

第十三條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，申請專利。

省、設(shè)區(qū)的市及有條件的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金，用于資助單位和個(gè)人進(jìn)行專利申請、專利實(shí)施。資助的具體辦法由管理專利工作的部門和財(cái)政部門共同制定。

第十四條　省人民政府對進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，取得專利并實(shí)施，為促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人予以獎勵。

第十五條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入，其專利研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第十六條　專利實(shí)施許可合同經(jīng)依法備案的，當(dāng)事人雙方享受國家和省有關(guān)技術(shù)交易的優(yōu)惠政策。

第十七條　被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依法給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎金和報(bào)酬。

轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照許可他人實(shí)施專利的規(guī)定，給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬。

第十八條　對政府財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革等行政部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將專利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況納入科技項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容。

第十九條　具有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請人或者申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門提交專利檢索報(bào)告;申請人或者申報(bào)人不提交專利檢索報(bào)告的，有關(guān)行政部門不予立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎：

(一)申請政府資助技術(shù)開發(fā)或者技術(shù)改造項(xiàng)目;

(二)申報(bào)政府資助科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;

(三)申報(bào)政府科學(xué)技術(shù)獎。

第四章　專利糾紛的處理和調(diào)解

第二十條　未經(jīng)專利權(quán)人許可而實(shí)施其專利的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門處理。

第二十一條　請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)請求人與專利侵權(quán)糾紛有利害關(guān)系;

(二)有明確的被請求人和具體的請求事項(xiàng)、事實(shí);

(三)當(dāng)事人未向人民法院提起訴訟;

(四)屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄。請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書和相關(guān)證據(jù)。

第二十二條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到專利侵權(quán)糾紛處理請求書之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定，并書面通知請求人。決定立案的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起7日內(nèi)將請求書副本送達(dá)被請求人。

被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。

被請求人未提交答辯書和相關(guān)證據(jù)的，不影響管理專利工作的部門對專利侵權(quán)糾紛的處理。

第二十三條　在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，被請求人提出無效宣告請求并被專利復(fù)審委員會受理的，可以請求管理專利工作的部門中止處理。

管理專利工作的部門認(rèn)為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的，可以不中止處理。

第二十四條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以行使下列職權(quán)：

(一)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人;

(二)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn);

(三)查閱或者復(fù)制與案件有關(guān)的書證和視聽材料;

(四)抽樣取證。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，又無法進(jìn)行抽樣取證的情況下，管理專利工作的部門可以登記保存。

第二十五條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)管理專利工作的部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限不超過3個(gè)月。

第二十六條　管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并采取下列制止侵權(quán)行為的措施：

(一)侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造，銷毀制造侵權(quán)專利產(chǎn)品的模具、專用設(shè)備，并且不得銷售、使用、轉(zhuǎn)移尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將該產(chǎn)品投放市場。

(二)侵權(quán)人使用專利方法的，責(zé)令其立即停止使用，銷毀實(shí)施專利方法的模具、專用設(shè)備，并且不得銷售、使用依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者以其他形式將該產(chǎn)品投放市場。

(三)侵權(quán)人銷售侵權(quán)專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷售，并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將該產(chǎn)品投放市場。

(四)侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為。

(五)侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止進(jìn)口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知海關(guān)。

前款第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)所列侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。

第二十七條　管理專利工作的部門或者人民法院作出侵權(quán)處理決定或者判決之后，被請求人對同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

第二十八條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請求，可以就下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：

(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額;

(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛;

(三)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛;

(四)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎勵和報(bào)酬糾紛;

(五)在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。

對于前款第(五)項(xiàng)所列的糾紛，專利權(quán)人請求管理專利工作的部門調(diào)解，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;不能達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

第五章　假冒他人專利和冒充專利行為的查處

第二十九條　下列行為屬于假冒他人專利的行為：

(一)未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號;

(二)未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);

(三)未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù);

(四)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。

第三十條　下列行為屬于冒充專利的行為：

(一)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品;

(二)專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記;

(三)在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù);

(四)在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù);

(五)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件。

第三十一條　管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)假冒他人專利、冒充專利或者接到對假冒他人專利、冒充專利的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立案查處。

第三十二條　假冒他人專利、冒充專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。

管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級人民政府管理專利工作的部門指定管轄;無共同上級的，按國家有關(guān)規(guī)定指定管轄。

第三十三條　管理專利工作的部門查處假冒他人專利、冒充專利案件，可以行使本條例第二十四條規(guī)定的職權(quán)。

第三十四條　管理專利工作的部門認(rèn)定假冒他人專利、冒充專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：

(一)在制造、銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號的，或者制造、銷售有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的，責(zé)令行為人立即消除該專利標(biāo)記和專利號;專利標(biāo)記和專利號與產(chǎn)品難以分離的，責(zé)令行為人銷毀該產(chǎn)品。

(二)在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號的，或者在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即停止發(fā)布該廣告或者停止散發(fā)該宣傳材料，消除影響，并上繳尚未發(fā)出的宣傳材料。

(三)在合同中使用他人的專利號的，或者在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即通知合同的另一方當(dāng)事人，改正合同的有關(guān)內(nèi)容。

(四)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的，責(zé)令行為人立即停止上述行為，上繳其偽造或者變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件。

第三十五條　管理專利工作的部門查處假冒他人專利、冒充專利的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)依法作出處理決定。涉外的案件，可以延期作出處理決定。

第六章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例第六條第三款規(guī)定，拒絕提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的資料，或者擅自轉(zhuǎn)移、處理、銷毀登記保存的物品的，由管理專利的工作部門依法處理;違反治安管理處罰法律規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第三十七條　專利標(biāo)記或者專利號的標(biāo)注不符合規(guī)定的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令其限期改正。

專利標(biāo)記或者專利號的標(biāo)注不當(dāng)，構(gòu)成冒充專利行為的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門依法處罰。

第三十八條　展覽會、交易會、展示會、推廣會等會展的舉辦者違反本條例第八條第一款規(guī)定，允許未提供專利證書或者其他證明文件的產(chǎn)品或者技術(shù)以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)名義參展的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正，可以并處2000元以上10000元以下罰款。

第三十九條　從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由省人民政府管理專利工作的部門給予警告，或者提請上一級管理專利工作的部門依法吊銷《專利代理人資格證書》。給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十條　違反本條例第十九條規(guī)定，對未提交專利檢索報(bào)告的項(xiàng)目予以立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎，造成國有資產(chǎn)或者政府公信受損的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條　假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下罰款;沒有違法所得的，可以并處50000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　冒充專利的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，可以處50000元以下罰款。

第四十三條　從事專利管理工作的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第四十四條　本條例自2006年1月1日起施行。