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商標篇

在第21個世界知識產(chǎn)權(quán)月，China IP 特別策劃推出“2020年度全國法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例”，此次策劃涵蓋了近30家全國各地法院推薦的170個典型案例，以供讀者更加詳實地了解我國知識產(chǎn)權(quán)案件的審判趨勢及發(fā)展特點。

假冒“伊利”“巧樂茲”商標

行政強制及行政復議案

一審案號：（2019）浙0304行初48號

二審案號：（2019）浙03行終780號

★裁判要旨★

行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須向公安機關(guān)移送相關(guān)證據(jù)。在有初步證據(jù)證明行政行為相對人實施侵犯注冊商標專用權(quán)行為的情況下，行政執(zhí)法機關(guān)可以扣押涉案物品，并根據(jù)后續(xù)調(diào)查情況決定是否將相關(guān)證據(jù)移送公安機關(guān)。雖然行政執(zhí)法機關(guān)未作出行政處罰，行政強制措施期限屆滿，法院仍應綜合全案證據(jù)，結(jié)合行政強制措施即時性、緊迫性和直接性的特點，對被訴行政行為的實體和程序處理是否合法進行認定。

★案情摘要★

上訴人（原審原告）：溫州紅葡萄貿(mào)易有限公司（簡稱紅葡萄公司）

被上訴人（原審被告）：溫州市市場監(jiān)督管理局（簡稱溫州市市監(jiān)局）、浙江省市場監(jiān)督管理局（簡稱浙江省市監(jiān)局）

2018年7月10日，溫州市市監(jiān)局行政執(zhí)法人員根據(jù)舉報，對位于浙江省溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某處冷庫進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒“伊利”“巧樂茲”的經(jīng)典巧脆棒雪糕845件，該局行政執(zhí)法人員認定假冒產(chǎn)品的所有者為紅葡萄公司。同日，溫州市市監(jiān)局決定對紅葡萄公司涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)予以立案，并作出溫市監(jiān)稽強字〔2018〕710號《溫州市市監(jiān)局實施行政強制措施決定書》（簡稱被訴行政強制措施決定）。2018年9月7日，溫州市市監(jiān)局認為紅葡萄公司涉嫌銷售不符合安全標準的食品和假冒注冊商標，將該案移送溫州市公安局。紅葡萄公司不服，就上述行政強制措施決定向浙江省市監(jiān)局申請行政復議。浙江省市監(jiān)局作出浙集復26〔2018〕19號《浙江省工商行政管理局行政復議決定書》（簡稱被訴行政復議決定），維持溫州市市監(jiān)局的行政強制措施決定。2018年9月30日，溫州市市監(jiān)局將扣押的“伊利巧樂茲經(jīng)典巧脆棒雪糕”移送溫州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。

紅葡萄公司訴至浙江省溫州市甌海區(qū)人民法院，請求判令撤銷被訴行政強制措施決定及被訴行政復議決定。甌海區(qū)法院一審認為，被訴行政強制決定和被訴行政復議決定證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，遂判決：駁回紅葡萄公司的訴訟請求。

紅葡萄公司不服一審判決，向浙江省溫州市中級人民法院提起上訴。

溫州中院二審認為：溫州市市監(jiān)局現(xiàn)場行政執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格，取證、聽取陳述和申辯、立案審批等程序性環(huán)節(jié)并無明顯不當，在發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)人內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司“伊利”“巧樂茲”注冊商標的產(chǎn)品后，決定對其扣押的行為合法。各方的爭議在于被扣押財物的所有人是否為紅葡萄公司。根據(jù)《行政強制法》第二十四條規(guī)定，行政機關(guān)制作的扣押決定書應當載明“當事人的姓名或者名稱、地址”?；谛姓娭拼胧┘磿r性、緊迫性和直接性的特點，溫州市市監(jiān)局有理由依據(jù)核查現(xiàn)場負責人李麗娜身份、紅葡萄公司營業(yè)執(zhí)照，調(diào)取一票通進貨單以及冷庫發(fā)現(xiàn)的假冒“伊利巧樂茲經(jīng)典巧脆棒雪糕”等證據(jù)，將紅葡萄公司確定為涉案行政強制措施的適格當事人。綜上，法院二審判決：駁回上訴，維持原判。

典型意義

知識產(chǎn)權(quán)行政審判是知識產(chǎn)權(quán)“三合一”工作機制的重要內(nèi)容，在維護知識產(chǎn)權(quán)行政、司法協(xié)調(diào)保護方面發(fā)揮了重要的作用。本案的典型意義在于：

本案的處理對于規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)的行政強制措施行為、打擊嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、凈化市場經(jīng)營秩序具有指導意義?！缎姓娭品ā返诙l第二款規(guī)定：“行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?！毙姓娭拼胧┚哂屑磿r性、緊迫性和直接性的特點，在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法機關(guān)在有初步證據(jù)證明行政行為相對人侵犯注冊商標專用權(quán)的情況下，依法可以查封或者扣押涉案物品，并根據(jù)后續(xù)調(diào)查情況決定是否將相關(guān)線索、證據(jù)移送公安機關(guān)。雖然在這一過程中，行政執(zhí)法機關(guān)可能沒有作出行政處罰，但是其實施的行政強制措施仍然屬于行政行為。在相對人就此提起行政訴訟時，法院仍然應當根據(jù)在案證據(jù)并結(jié)合行政強制措施的行為特點，審查其實體和程序的合法性。

本案中，法院依法監(jiān)督和支持省市兩級市監(jiān)部門積極履職，切實維護知識產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，充分體現(xiàn)了法院認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時對知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出的“強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護”等重要要求，對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)同配合、構(gòu)建大保護工作格局具有積極的借鑒意義。

（來源：中國知識產(chǎn)權(quán)雜志）（如有侵權(quán)，聯(lián)系必刪）