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創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)“十三五”時(shí)期拉近和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的不二之選，其內(nèi)核和引擎是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等在內(nèi)的創(chuàng)新形式。

集體商標(biāo)是以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的證明。尤其是商標(biāo)法規(guī)定地理標(biāo)志除了可以作為表明商品來(lái)源的標(biāo)記以外，也可以申請(qǐng)注冊(cè)為集體商標(biāo)。

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要的表現(xiàn)形式和內(nèi)容的集體商標(biāo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大過(guò)程中起著越來(lái)越重要的作用。如“洞庭山碧螺春”茶葉集體商標(biāo)，已聚集使用成員近千家，從業(yè)者10萬(wàn)余人；“鎮(zhèn)江香醋”使用成員達(dá)到了三十余家，基本上包括了鎮(zhèn)江地區(qū)主要和大型的香醋生產(chǎn)廠家，產(chǎn)值數(shù)十億元，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化推動(dòng)價(jià)值難以估量。

目前，集體商標(biāo)管理和保護(hù)存在的問(wèn)題主要是：認(rèn)識(shí)差異導(dǎo)致集體商標(biāo)的創(chuàng)設(shè)各地不平衡。有的地區(qū)認(rèn)識(shí)到位，但也有地方對(duì)集體商標(biāo)的認(rèn)識(shí)不到位，如把集體商標(biāo)當(dāng)作當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“福利”，申報(bào)注冊(cè)下來(lái)后并不是依法規(guī)范使用，而是聽(tīng)任非成員擅自使用或者所附產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，造成商標(biāo)顯著性淡化，失去區(qū)別功能。

使用率偏低。由于集體商標(biāo)的成員都可以使用該標(biāo)示，因此存在以次充好、以假充真的情況，真正講究信譽(yù)、注重質(zhì)量的商事主體害怕被“連累”而很少或者不使用集體商標(biāo)。

準(zhǔn)入、退出等使用條件不適度。有的偏緊，有的偏松，有的不全面、不科學(xué)或缺乏操作性，導(dǎo)致要么集體商標(biāo)成員偏少，成員中個(gè)別企業(yè)“一股獨(dú)大”，集體商標(biāo)淪落為少數(shù)成員的壟斷性排他工具，要么成員魚(yú)龍混雜、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，危及產(chǎn)品的生存和發(fā)展。

侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于集體商標(biāo)巨大的品牌效應(yīng)，傳統(tǒng)遺留下的人文積淀深厚，商業(yè)價(jià)值較高，很多集體商標(biāo)，尤其是由地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)的集體商標(biāo)均被大量的非成員單位使用，侵權(quán)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。大量侵權(quán)行為淡化了商標(biāo)的顯著性，減損了其美譽(yù)度，對(duì)產(chǎn)品的生存和未來(lái)造成消極影響。

為此，建議今后要大力提倡集體商標(biāo)的創(chuàng)設(shè)意識(shí)，用好傳統(tǒng)品牌資源，挖掘潛在的集體商標(biāo)對(duì)象，創(chuàng)設(shè)集體商標(biāo)。要加強(qiáng)集體商標(biāo)的全方位鼓勵(lì)和保護(hù)，在立法層面，建議探索制定集體商標(biāo)創(chuàng)設(shè)、使用和管理的行政法規(guī)，與商標(biāo)法以及實(shí)施細(xì)則相銜接，重點(diǎn)解決集體商標(biāo)的創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)使用和依法遏制違約侵權(quán)等問(wèn)題。從司法層面，建議出臺(tái)集體商標(biāo)司法操作規(guī)則和信息定期通報(bào)制度。在行政保護(hù)層面，建議行政部門(mén)均應(yīng)做到迅捷遏制侵權(quán)、執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政府政策導(dǎo)向統(tǒng)一，打破地方保護(hù)主義。