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 中央第四巡視組向工商總局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年6月7日，中央第四巡視組向工商總局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向工商總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第四巡視組組長(zhǎng)馬瑞民，副組長(zhǎng)胡敏、臧雪濤、王樹江反饋了專項(xiàng)巡視情況。之后，馬瑞民代表中央巡視組向工商總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，黎曉宏對(duì)巡視整改工作提出要求，張茅主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第四巡視組對(duì)工商總局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過(guò)廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　馬瑞民指出，黨的十八大以來(lái)，工商總局黨組學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在加強(qiáng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。巡視期間對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了立行立改。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央決策部署存在差距，在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和推進(jìn)商事制度改革中，一些干部瞻前顧后、求穩(wěn)守成，甚至推諉扯皮；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)，一些直屬單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，個(gè)別司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，管黨治黨存在寬松軟，基層黨建工作虛化弱化；選人用人工作不規(guī)范，執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)格，帶病提拔時(shí)有發(fā)生；商標(biāo)審查、評(píng)審等行政審批領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，有的人員與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私下勾連、謀取利益；工程招投標(biāo)不規(guī)范，大額資金管理使用存在漏洞。同時(shí)，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　馬瑞民代表中央第四巡視組提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)中央各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。黨組要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)商事制度改革，堅(jiān)決落實(shí)中央“微觀政策要活”要求，采取有效措施最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管電子平臺(tái)建設(shè)，依法強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決糾正消極怠政行為。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)重新梳理，在堅(jiān)持中深化，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)亂發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行整改。結(jié)合巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，研究制定整改措施。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長(zhǎng)期不換屆等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，把各級(jí)主體責(zé)任落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，深刻剖析、認(rèn)真總結(jié)孫鴻志等案件教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育。選好配強(qiáng)直屬單位紀(jì)委書記，加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢等部門的溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部人事工作，堅(jiān)決防止帶病提拔。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)不如實(shí)報(bào)告的要嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔玩湕l。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真梳理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格大額資金管理使用和項(xiàng)目審批。規(guī)范采購(gòu)、工程招投標(biāo)。加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“親商”“清商”要求妥善處理與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)系，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、內(nèi)外勾結(jié)、相互輸送利益行為。

　　黎曉宏指出，工商總局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視中央巡視組反饋的意見(jiàn)，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯(cuò)就改，“不貳過(guò)”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　張茅表示，中央第四巡視組的反饋意見(jiàn)和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，工商總局黨組一定虛心誠(chéng)懇接受，深入反思檢查，堅(jiān)決整改落實(shí)，切實(shí)把這次專項(xiàng)巡視的反饋意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

　　張茅強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，更加深刻地認(rèn)識(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好管黨治黨的責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通。加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神追求。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，堅(jiān)持以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措整治作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把市場(chǎng)主體和人民群眾的意見(jiàn)作為改進(jìn)工作的目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。注重日常，抓早抓小，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)集中反映的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　　張茅指出，整改落實(shí)反饋意見(jiàn)是工商總局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，必須全力以赴抓緊抓好，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意，更加充分有效發(fā)揮巡視工作的震懾作用和治本功能。工商總局要成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)制定好整改落實(shí)工作方案，逐條制定整改措施，強(qiáng)化整改工作跟蹤督辦，確保整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回應(yīng)。對(duì)整改不力、未按時(shí)完成的，總局黨組將嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央巡視組的要求，以適當(dāng)?shù)男问綄⒎答佉庖?jiàn)整改落實(shí)工作進(jìn)度和結(jié)果向社會(huì)公開，接受黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。自覺(jué)把巡視成果運(yùn)用到履職盡責(zé)中，更加奮發(fā)有為推進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作。按照“優(yōu)化辦事制度、精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦理時(shí)限”要求，梳理工作流程，健全工作規(guī)范。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，提供高效便民服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　中央第四巡視組有關(guān)成員、工商總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、退出班子的總局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議；總局各司局、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分處級(jí)以上干部列席會(huì)議。