10月8日消息,對規(guī)范性文件名稱雖冠以“暫行”、“試行”的,卻遲遲不出臺正式文件的情形,今日公布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件制定和管理辦法草案(征求意見稿)》,規(guī)定其有效期限一般不得超過2年。
據(jù)了解,在實踐當中,有部分規(guī)范性文件規(guī)定的事項具有明確的實施期限,期限屆滿后應(yīng)當自然失效。但在實踐中發(fā)現(xiàn),即使對于有明確實施期限的文件,起草司(部)也未明確失效日期,導(dǎo)致實施期限屆滿后的效力不明確,給執(zhí)行部門和公眾造成一定困擾。為此,草案規(guī)定,規(guī)范性文件有具體實施期限的,應(yīng)當在正文中明確規(guī)定有效期限,期限屆滿后失效。有效期屆滿后需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當及時作必要修改后重新發(fā)布。草案將合法性審查規(guī)定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序。草案規(guī)定,起草司(部)在將起草的規(guī)范性文件報請批準或?qū)徸h前,應(yīng)當將其提交條法司進行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得進行后續(xù)的批準或?qū)徸h程序。
考慮到知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則除需要符合法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定外,還不得與我國加入的相關(guān)國際條約相沖突,草案還規(guī)定合法性審查時需要審查是否符合我國加入的國際條約的規(guī)定。
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