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商標(biāo)篇

在第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)月，China IP 特別策劃推出“2020年度全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例”，此次策劃涵蓋了近30家全國(guó)各地法院推薦的170個(gè)典型案例，以供讀者更加詳實(shí)地了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判趨勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)。

假冒“伊利”“巧樂(lè)茲”商標(biāo)

行政強(qiáng)制及行政復(fù)議案

一審案號(hào)：（2019）浙0304行初48號(hào)

二審案號(hào)：（2019）浙03行終780號(hào)

★裁判要旨★

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須向公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)證據(jù)。在有初步證據(jù)證明行政行為相對(duì)人實(shí)施侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的情況下，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以扣押涉案物品，并根據(jù)后續(xù)調(diào)查情況決定是否將相關(guān)證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)。雖然行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未作出行政處罰，行政強(qiáng)制措施期限屆滿，法院仍應(yīng)綜合全案證據(jù)，結(jié)合行政強(qiáng)制措施即時(shí)性、緊迫性和直接性的特點(diǎn)，對(duì)被訴行政行為的實(shí)體和程序處理是否合法進(jìn)行認(rèn)定。

★案情摘要★

上訴人（原審原告）：溫州紅葡萄貿(mào)易有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)紅葡萄公司）

被上訴人（原審被告）：溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)溫州市市監(jiān)局）、浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)浙江省市監(jiān)局）

2018年7月10日，溫州市市監(jiān)局行政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，對(duì)位于浙江省溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某處冷庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒“伊利”“巧樂(lè)茲”的經(jīng)典巧脆棒雪糕845件，該局行政執(zhí)法人員認(rèn)定假冒產(chǎn)品的所有者為紅葡萄公司。同日，溫州市市監(jiān)局決定對(duì)紅葡萄公司涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)予以立案，并作出溫市監(jiān)稽強(qiáng)字〔2018〕710號(hào)《溫州市市監(jiān)局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)被訴行政強(qiáng)制措施決定）。2018年9月7日，溫州市市監(jiān)局認(rèn)為紅葡萄公司涉嫌銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和假冒注冊(cè)商標(biāo)，將該案移送溫州市公安局。紅葡萄公司不服，就上述行政強(qiáng)制措施決定向浙江省市監(jiān)局申請(qǐng)行政復(fù)議。浙江省市監(jiān)局作出浙集復(fù)26〔2018〕19號(hào)《浙江省工商行政管理局行政復(fù)議決定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)被訴行政復(fù)議決定），維持溫州市市監(jiān)局的行政強(qiáng)制措施決定。2018年9月30日，溫州市市監(jiān)局將扣押的“伊利巧樂(lè)茲經(jīng)典巧脆棒雪糕”移送溫州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局。

紅葡萄公司訴至浙江省溫州市甌海區(qū)人民法院，請(qǐng)求判令撤銷(xiāo)被訴行政強(qiáng)制措施決定及被訴行政復(fù)議決定。甌海區(qū)法院一審認(rèn)為，被訴行政強(qiáng)制決定和被訴行政復(fù)議決定證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，遂判決：駁回紅葡萄公司的訴訟請(qǐng)求。

紅葡萄公司不服一審判決，向浙江省溫州市中級(jí)人民法院提起上訴。

溫州中院二審認(rèn)為：溫州市市監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格，取證、聽(tīng)取陳述和申辯、立案審批等程序性環(huán)節(jié)并無(wú)明顯不當(dāng)，在發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司“伊利”“巧樂(lè)茲”注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品后，決定對(duì)其扣押的行為合法。各方的爭(zhēng)議在于被扣押財(cái)物的所有人是否為紅葡萄公司。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明“當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址”。基于行政強(qiáng)制措施即時(shí)性、緊迫性和直接性的特點(diǎn)，溫州市市監(jiān)局有理由依據(jù)核查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李麗娜身份、紅葡萄公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，調(diào)取一票通進(jìn)貨單以及冷庫(kù)發(fā)現(xiàn)的假冒“伊利巧樂(lè)茲經(jīng)典巧脆棒雪糕”等證據(jù)，將紅葡萄公司確定為涉案行政強(qiáng)制措施的適格當(dāng)事人。綜上，法院二審判決：駁回上訴，維持原判。

典型意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判是知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”工作機(jī)制的重要內(nèi)容，在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法協(xié)調(diào)保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。本案的典型意義在于：

本案的處理對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制措施行為、打擊嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序具有指導(dǎo)意義?！缎姓?qiáng)制法》第二條第二款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。”行政強(qiáng)制措施具有即時(shí)性、緊迫性和直接性的特點(diǎn)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在有初步證據(jù)證明行政行為相對(duì)人侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的情況下，依法可以查封或者扣押涉案物品，并根據(jù)后續(xù)調(diào)查情況決定是否將相關(guān)線索、證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)。雖然在這一過(guò)程中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可能沒(méi)有作出行政處罰，但是其實(shí)施的行政強(qiáng)制措施仍然屬于行政行為。在相對(duì)人就此提起行政訴訟時(shí)，法院仍然應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)并結(jié)合行政強(qiáng)制措施的行為特點(diǎn)，審查其實(shí)體和程序的合法性。

本案中，法院依法監(jiān)督和支持省市兩級(jí)市監(jiān)部門(mén)積極履職，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，充分體現(xiàn)了法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出的“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”等重要要求，對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同配合、構(gòu)建大保護(hù)工作格局具有積極的借鑒意義。

（來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雜志）（如有侵權(quán)，聯(lián)系必刪）