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 中央第四巡視組向工商總局黨組反饋專項巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年6月7日，中央第四巡視組向工商總局黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向工商總局黨組書記、局長張茅傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第四巡視組組長馬瑞民，副組長胡敏、臧雪濤、王樹江反饋了專項巡視情況。之后，馬瑞民代表中央巡視組向工商總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，黎曉宏對巡視整改工作提出要求，張茅主持會議并作表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第四巡視組對工商總局黨組進行了專項巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的專項巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。

　　馬瑞民指出，黨的十八大以來，工商總局黨組學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在加強本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。巡視期間對存在的問題進行了立行立改。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個意識”不強，貫徹落實中央決策部署存在差距，在持續(xù)簡政放權(quán)和推進商事制度改革中，一些干部瞻前顧后、求穩(wěn)守成，甚至推諉扯皮；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)不實，一些直屬單位違規(guī)發(fā)放津補貼，個別司局級領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所。“兩個責(zé)任”落實不到位，管黨治黨存在寬松軟，基層黨建工作虛化弱化；選人用人工作不規(guī)范，執(zhí)行個人事項報告制度不嚴(yán)格，帶病提拔時有發(fā)生；商標(biāo)審查、評審等行政審批領(lǐng)域廉政風(fēng)險較大，有的人員與商標(biāo)代理機構(gòu)私下勾連、謀取利益；工程招投標(biāo)不規(guī)范，大額資金管理使用存在漏洞。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　馬瑞民代表中央第四巡視組提出了三點意見。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，扎實推進中央各項決策部署的貫徹落實。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。黨組要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進商事制度改革，堅決落實中央“微觀政策要活”要求，采取有效措施最大限度激發(fā)市場活力。加快推進各項監(jiān)管電子平臺建設(shè)，依法強化事中事后監(jiān)管，加強綜合執(zhí)法改革的頂層設(shè)計，堅決糾正消極怠政行為。對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見重新梳理，在堅持中深化，嚴(yán)格對照落實，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，對亂發(fā)津補貼問題進行整改。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施。二是加強黨的建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強化基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治，把各級主體責(zé)任落到實處。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大問責(zé)追責(zé)力度，深刻剖析、認(rèn)真總結(jié)孫鴻志等案件教訓(xùn)，加強警示教育。選好配強直屬單位紀(jì)委書記，加強審計、紀(jì)檢等部門的溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部人事工作，堅決防止帶病提拔。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，對不如實報告的要嚴(yán)肅處理。三是進一步完善制度，加強監(jiān)督管理，堅決斬斷利益輸送鏈條。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險，認(rèn)真梳理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點，嚴(yán)格大額資金管理使用和項目審批。規(guī)范采購、工程招投標(biāo)。加強商標(biāo)注冊業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險管理，按照“親商”“清商”要求妥善處理與商標(biāo)代理機構(gòu)關(guān)系，堅決杜絕以權(quán)謀私、內(nèi)外勾結(jié)、相互輸送利益行為。

　　黎曉宏指出，工商總局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。

　　張茅表示，中央第四巡視組的反饋意見和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，工商總局黨組一定虛心誠懇接受，深入反思檢查，堅決整改落實，切實把這次專項巡視的反饋意見轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實際成效。

　　張茅強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步強化“四個意識”，更加深刻地認(rèn)識黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，切實承擔(dān)好、落實好管黨治黨的責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通。加強思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅守精神追求。充分認(rèn)識作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，堅持以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措整治作風(fēng)問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。自覺接受社會監(jiān)督，把市場主體和人民群眾的意見作為改進工作的目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。注重日常，抓早抓小，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。加強監(jiān)督檢查，對集中反映的突出問題開展專項整治，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。落實“一案雙查”，強化責(zé)任追究。

　　張茅指出，整改落實反饋意見是工商總局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，必須全力以赴抓緊抓好，以實實在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意，更加充分有效發(fā)揮巡視工作的震懾作用和治本功能。工商總局要成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)制定好整改落實工作方案，逐條制定整改措施，強化整改工作跟蹤督辦，確保整改事項件件有著落、事事有回應(yīng)。對整改不力、未按時完成的，總局黨組將嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央巡視組的要求，以適當(dāng)?shù)男问綄⒎答佉庖娬穆鋵嵐ぷ鬟M度和結(jié)果向社會公開，接受黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。自覺把巡視成果運用到履職盡責(zé)中，更加奮發(fā)有為推進工商行政管理各項工作。按照“優(yōu)化辦事制度、精簡辦事程序、縮短辦理時限”要求，梳理工作流程，健全工作規(guī)范。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進一步深化商事制度改革，提供高效便民服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。

　　中央第四巡視組有關(guān)成員、工商總局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、退出班子的總局領(lǐng)導(dǎo)出席會議；總局各司局、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分處級以上干部列席會議。